Обзор 9 сессии 8 созыва
23 апреля 2026 года состоялась девятая сессия Законодательного Собрания Новосибирской области восьмого созыва, на которой было принято 19 законов Новосибирской области, 8 проектов законов Новосибирской области в первом чтении, а также ряд постановлений Законодательного Собрания Новосибирской области.
1. Законом Новосибирской области «О признании утратившей силу главы 3 Закона Новосибирской области «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области» признается утратившей силу глава 3 Закона № 142-ОЗ, устанавливающая ставки налога на игорный бизнес на территории Новосибирской области, в связи с переходом налога на игорный бизнес из состава региональных налогов в состав федеральных налогов.
2. Принятие Закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О составе мероприятий, направленных на выявление лиц, использующих расположенные в границах муниципальных образований Новосибирской области гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, и порядке их осуществления» обусловлено необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством в части используемой терминологии. Также законом вносятся изменения редакционного характера.
3. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Новосибирской области» наименования лиц, замещающих муниципальные должности, приводятся в соответствие с федеральным законодательством.
4. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Новосибирской области, должность Губернатора Новосибирской области» в перечень государственных должностей Новосибирской области включаются должности главы городского округа, главы муниципального округа и главы муниципального района Новосибирской области. Кроме того, законодательство Новосибирской области приводится в соответствие с федеральным законодательством в части предоставления лицам, замещающим отдельные государственные должности Новосибирской области, дополнительных социальных и иных гарантий в связи с прекращением полномочий
(в том числе досрочным).
(в том числе досрочным).
5. Принятие Закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» обусловлено необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством, в связи с чем исключается необходимость проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, а также уточняется перечень муниципальных образований, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, является обязательным с учетом принятых законов Новосибирской области об объединении муниципальных образований, входящих в состав Венгеровского, Доволенского, Северного, Сузунского, Убинского, Чановского районов, в муниципальные округа.
6. Принятие Закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О нормативных правовых актах Новосибирской области» обусловлено необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством. Кроме того, уточняются отдельные требования к документам, представляемым субъектом права законодательной инициативы при внесении проекта закона Новосибирской области в Законодательное Собрание Новосибирской области.
7. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в статью 7.4 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» устанавливается административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов грибов, занесенных в Красную книгу Новосибирской области.
8. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в статью 13.6 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» полномочие по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 10.5 Закона № 99-ОЗ (нарушение перевозчиком требований по осуществлению регулярных перевозок на территории Новосибирской области), закрепляется за административной комиссией города Новосибирска.
9. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Новосибирской области «О государственной поддержке ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд на территории Новосибирской области» уточняется полномочие Правительства Новосибирской области по установлению порядка безвозмездного приобретения в муниципальную собственность имущества общего пользования (автомобильных дорог, объектов электросетевого хозяйства, водоснабжения, связи и других объектов), расположенного в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в случае, если такое имущество в соответствии с федеральным законом может находиться
в муниципальной собственности.
в муниципальной собственности.
10. Принятие Закона Новосибирской области «О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области» обусловлено необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством в части наделения Правительства Новосибирской области полномочиями в том числе по: 1) установлению порядка обеспечения информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, которые обязаны проводить мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, при поступлении общего прогноза неблагоприятных метеорологических условий; 2) установлению перечня опасных видов инвазивных (чужеродных) растений, которые не отнесены к карантинным объектам и сорным растениям и в отношении которых должны приниматься меры по их выявлению, предотвращению их распространения и их уничтожению на территории Новосибирской области,
а также в части наделения министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области полномочием по обеспечению информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, которые обязаны проводить мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, при поступлении общего прогноза неблагоприятных метеорологических условий.
а также в части наделения министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области полномочием по обеспечению информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, которые обязаны проводить мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, при поступлении общего прогноза неблагоприятных метеорологических условий.
11. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О патриотическом воспитании в Новосибирской области» корректируются принципы, цели, задачи и основные направления деятельности по патриотическому воспитанию. Кроме того, закрепляются полномочия Законодательного Собрания Новосибирской области, Правительства Новосибирской области и областных исполнительных органов Новосибирской области в сфере патриотического воспитания.
12. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О политике Новосибирской области в сфере развития инновационной системы» из полномочий министерства науки и инновационной политики Новосибирской области исключается полномочие по организации проведения технологического аудита научно-технических и инновационных проектов.
13. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О научной деятельности и научно-технической политике Новосибирской области» устанавливается понятие «приоритетные отраслевые задачи»; уточняются принципы научно-технической политики Новосибирской области; уточняются полномочия Правительства Новосибирской области, министерства науки и инновационной политики Новосибирской области и устанавливаются полномочия иных областных исполнительных органов Новосибирской области в сфере формирования и реализации научно-технической политики Новосибирской области; определяется порядок формирования научных, научно-технических и инновационных программ Новосибирской области, приоритетных отраслевых задач, научных, научно-технических и инновационных проектов.
14. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов» федеральные целевые средства приводятся в соответствие с решениями Правительства Российской Федерации, а также предусмотрены дополнительные решения Правительства Новосибирской области, в том числе по предложениям главных распорядителей бюджетных средств Новосибирской области.
15. Законом Новосибирской области «О переводе земельного участка с кадастровым номером 54:13:025315:784 из состава земель одной категории в другую» земельный участок, расположенный по адресу: Новосибирская область, Краснозерский район, Веселовский сельсовет переводится из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов для размещения кладбища.
16. Законом Новосибирской области «О переводе земельного участка с кадастровым номером 54:19:093601:692 из состава земель одной категории в другую» земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, Новосибирская область, Новосибирский район, Кубовинский сельсовет переводится из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
17. Законом Новосибирской области «О переводе земельного участка с кадастровым номером 54:07:057404:361 из состава земель одной категории в другую» земельный участок, расположенный по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, Тальменский сельсовет переводится из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения для размещения частей промышленного объекта, а именно складских площадок для оборудования, необходимого при ведении работ, связанных с недропользованием.
18. Законом Новосибирской области «О поправке к статье 36 Устава Новосибирской области» уточняется перечень должностных лиц Правительства Новосибирской области, назначение на должность которых согласовывает Законодательное Собрание Новосибирской области.
19. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в статью 28 Закона Новосибирской области «О Законодательном Собрании Новосибирской области» дополняется перечень оснований для проведения сессии Законодательного Собрания Новосибирской области в дистанционной форме.
*****
1. Разработка проекта Закона Новосибирской области «О внесении изменений в статьи 3 и 7.1 Закона Новосибирской области «О приватизации государственного имущества Новосибирской области» обусловлена необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством. Законопроектом предлагается исключить из полномочий Правительства Новосибирской области в сфере приватизации областного имущества полномочие по установлению порядка заключения договора купли-продажи областного имущества при продаже областного имущества по минимально допустимой цене. Кроме того, проектом закона предусматривается, что отчетность унитарных предприятий, акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, включенных в прогнозный план, не подлежит представлению в целях формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности.
2. Проектом Закона Новосибирской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Новосибирской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в сфере охраны окружающей среды» предлагается наделить Правительство Новосибирской области полномочием по установлению порядка предоставления разрешения на вырубку деревьев и кустарников на земельных участках, находящихся в государственной собственности Новосибирской области, расположенных за границами населенных пунктов Новосибирской области, за исключением случаев, когда порядок предоставления таких разрешений установлен федеральным законодательством.
3. Разработка проекта Закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О регулировании отдельных вопросов в сфере рекламы на территории Новосибирской области» обусловлена необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством в части исключения из полномочий Новосибирской области полномочия по установлению формы проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции при присоединении рекламной конструкции к земельному участку, зданию или иному недвижимому имуществу, находящемуся в государственной собственности Новосибирской области.
4. Проектом Закона Новосибирской области «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Новосибирской области «Об отдельных вопросах организации транспортного обслуживания населения на территории Новосибирской области» предлагается наделить Правительство Новосибирской области полномочиями по установлению порядка определения общего количества транспортных средств, сведения о которых могут быть внесены в региональный реестр легковых такси, и порядка учета и рассмотрения уведомлений о внесении сведений о транспортном средстве в региональный реестр легковых такси, а министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области – полномочиями по установлению соответствия транспортных средств, принадлежащих физическим лицам на праве собственности более шести месяцев, которые будут использоваться ими для перевозок легковым такси, квоте и по ежеквартальному размещению на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о нераспределенном объеме квоты.
5. Разработка проекта Закона Новосибирской области «О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области, регулирующие правовое положение лиц, замещающих должности муниципальной службы, и признании утратившими силу отдельных законов Новосибирской области и отдельных положений законов Новосибирской области» обусловлена необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным и областным законодательством в части исключения из должностей муниципальной службы главы местной администрации по контракту и помощника главы местной администрации по контракту.
6. Проектом Закона Новосибирской области «О внесении изменения в статью 5 Закона Новосибирской области «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области» предлагается перечень видов деятельности, осуществляемых социально ориентированными некоммерческими организациями, в отношении которых органы государственной власти Новосибирской области могут оказывать поддержку, изложить с отсылкой на Федеральный закон № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
7. Разработка проекта Закона Новосибирской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Новосибирской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обусловлена необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством. Уточняется, что преимущественным правом на обеспечение жилыми помещениями наряду с лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимавшими участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, также обладают вышеперечисленные категории граждан, выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
8. Разработка проекта Закона Новосибирской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Новосибирской области «О полномочиях органов государственной власти Новосибирской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» обусловлена необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством. Законопроектом предлагается включить федеральные казенные предприятия в перечень организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, на которые не распространяются требования к минимальному размеру уставного капитала (уставного фонда), устанавливаемые Губернатором Новосибирской области.