Обзор 7 сессии 8 созыва
26 февраля 2026 года состоялась седьмая сессия Законодательного Собрания Новосибирской области восьмого созыва, на которой было принято 11 законов Новосибирской области, 6 проектов законов Новосибирской области в первом чтении, а также ряд постановлений Законодательного Собрания Новосибирской области.
1. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области«О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области» за областным исполнительным органом Новосибирской области, уполномоченным в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Новосибирской области, закрепляется полномочие по утверждению перечня государственного имущества Новосибирской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), с ежегодным до 1 ноября текущего года дополнением такого перечня государственным имуществом, ранее относящееся к полномочиям Правительства Новосибирской области.
2. Законом Новосибирской области «О внесении изменения в статью 9 Закона Новосибирской области «О государственной гражданской службе Новосибирской области» уточняются основания для получения гарантий гражданскими служащими в связи с призывом их на военную службу по мобилизации, направлением их на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации по мобилизации или заключением ими контракта о прохождении военной службы в период мобилизации, в период военного положения или в военное время либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.
3. Законом Новосибирской области «О поправках к статьям 29 и 55 Устава Новосибирской области» предусматривается осуществление местного самоуправления на всей территории Новосибирской области в муниципальных и городских округах. Кроме того, перечень полномочий Губернатора Новосибирской области дополняется полномочием по учреждению наград Губернатора Новосибирской области и иных видов поощрений Губернатора Новосибирской области.
4. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области» устанавливаются:
1) способ избрания мэра города Новосибирска Советом депутатов города Новосибирска из числа кандидатов, представленных Губернатором Новосибирской области;
2) порядок предварительного рассмотрения Губернатором Новосибирской области и представления Совету депутатов города Новосибирска кандидатов на должность мэра города Новосибирска;
2) порядок предварительного рассмотрения Губернатором Новосибирской области и представления Совету депутатов города Новосибирска кандидатов на должность мэра города Новосибирска;
3) порядок дистанционного взаимодействия органов, входящих в единую систему публичной власти в Новосибирской области, порядок дистанционного участия в заседаниях представительного органа муниципального образования;
4) порядок назначения и проведения публичных слушаний;
5) критерии формирования территориальных органов (подразделений)в структуре местной администрации муниципальных образований Новосибирской области.
5. Законом Новосибирской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в сфере технического учета жилищного фонда на территории Новосибирской области» разграничиваются полномочия органов государственной власти Новосибирской области в сфере технического учета жилищного фонда на территории Новосибирской области.
6. Законом Новосибирской области «О признании утратившими силу Закона Новосибирской области «О ежемесячной денежной выплате, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет» и отдельных положений законов Новосибирской области» признаются утратившими силу Закон Новосибирской области от 16.12.2022 № 291-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет» и вносимые в него изменения.
7. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Новосибирской области «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области» населенный пункт 3307 км исключен из состава территории г. Оби Новосибирской области и включен в состав территории Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в соответствии с картографическим и координатным описанием границ вышеуказанных муниципальных образований.
8. Принятие Закона Новосибирской области «О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области, регулирующие вопросы правового статуса лиц, замещающих государственные должности Новосибирской области» обусловлено необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством в части регулирования порядка предоставления лицами, замещающими государственные должности Новосибирской области, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Также законом уточняются положения, определяющие порядок размещения на официальном сайте Законодательного Собрания Новосибирской области обобщенной информации об исполнении (ненадлежащем исполнении) депутатами Законодательного Собрания Новосибирской области обязанностей по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также регулирующие вопрос обеспечения доступа к информации о представляемых депутатами Законодательного Собрания Новосибирской области сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
9. Принятие Закона Новосибирской области «О внесении изменений в статью 3 Закона Новосибирской области «О государственной гражданской службе Новосибирской области» и Закон Новосибирской области «Об отдельных вопросах, связанных с соблюдением законодательства о противодействии коррупции гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности, лицами, замещающими должность главы местной администрации по контракту, муниципальные должности, а также временно исполняющими полномочия главы муниципального образования, и о внесении изменений в Закон Новосибирской области «О муниципальной службе в Новосибирской области» обусловлено необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством в части регулирования порядка предоставления отдельными категориями лиц, претендующими на замещение должностей и замещающими муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Новосибирской области и муниципальной службы, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Уточняется полномочие Губернатора Новосибирской области по утверждению положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, и гражданскими служащими сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
10. Принятие Закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Новосибирской области» обусловлено необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством в части установления особенностей порядка рассмотрения ходатайств о переводе земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.
11. Законом Новосибирской области «Об организации местного самоуправления в Новосибирской области и о внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области» на территории Новосибирской области устанавливается одноуровневая система организации местного самоуправления, предусматривающая осуществление местного самоуправления в городских округах и муниципальных округах, а также определяется порядок формирования представительных органов вновь образованных муниципальных образований, порядок избрания первых глав вновь образованных муниципальных образований. Кроме того, со дня вступления в силу закона и до 1 января 2031 года устанавливается переходный период, в течение которого осуществляется формирование органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований, принимаются уставы вновь образованных муниципальных образований, а также завершается урегулирование иных вопросов, связанных с устанавливаемой в соответствии с предлагаемой законом территориальной организацией местного самоуправления в Новосибирской области.
*****
1. Проектом Закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О патриотическом воспитании в Новосибирской области» корректируются принципы, цели, задачи и основные направления деятельности по патриотическому воспитанию. Кроме того, закрепляются полномочия Законодательного Собрания Новосибирской области, Правительства Новосибирской области и областных исполнительных органов Новосибирской области в сфере патриотического воспитания.
2. Разработка проекта Закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» обусловлена необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством, в связи с чем предлагается исключить необходимость проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, а также уточнить перечень муниципальных образований, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, является обязательным, с учетом принятых законов Новосибирской области об объединении муниципальных образований, входящих в состав Венгеровского, Доволенского, Северного, Сузунского, Убинского, Чановского районов, в муниципальные округа.
3. Разработка проекта Закона Новосибирской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Новосибирской области «Об отдельных вопросах развития туризма в Новосибирской области» обусловлена необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством, в связи с чем уточняется, что полномочие министерства экономического развития Новосибирской области по реализации комплекса мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями осуществляется в отношении лиц в возрасте до 23 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях.
4. Проектом Закона Новосибирской области «О внесении изменений в статью 22.1 Закона Новосибирской области «О культуре в Новосибирской области» предусматривается возможность получения льгот при посещении платных культурных мероприятий, проводимых учреждениями и организациями культуры, находящимися в ведении Новосибирской области, гражданами, принимавшими участие в специальной военной операции, и членами их семей наравне с гражданами, принимающими участие в специальной военной операции, и членами их семей.
5. Проектом Закона Новосибирской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Новосибирской области «О государственной поддержке ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд на территории Новосибирской области» уточняется полномочие Правительства Новосибирской области по установлению порядка безвозмездного приобретения в муниципальную собственность имущества общего пользования (автомобильных дорог, объектов электросетевого хозяйства, водоснабжения, связи и других объектов), расположенного в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в случае, если такое имущество в соответствии с федеральным законом может находиться в муниципальной собственности.
6. Разработка проекта закона Новосибирской области «О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области» обусловлена необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством в части наделения Правительства Новосибирской области полномочиями в том числе по:
1) установлению порядка обеспечения информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, которые обязаны проводить мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, при поступлении общего прогноза неблагоприятных метеорологических условий;
2) установлению перечня опасных видов инвазивных (чужеродных) растений, которые не отнесены к карантинным объектам и сорным растениям и в отношении которых должны приниматься меры по их выявлению, предотвращению их распространения и их уничтожению на территории Новосибирской области, а также в части наделения министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области полномочием по обеспечению информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, которые обязаны проводить мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, при поступлении общего прогноза неблагоприятных метеорологических условий.