Обзор 5 сессии 8 созыва

18 декабря 2025 года состоялась пятая сессия Законодательного Собрания Новосибирской области восьмого созыва, на которой было принято 9 законов Новосибирской области, а также ряд постановлений Законодательного Собрания Новосибирской области.
 
1. Законом Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов», за основу которого приняты проект основных направлений бюджетной, налоговой и государственной долговой политики Новосибирской области, основные параметры прогноза социально-экономического развития Новосибирской области, бюджетное и налоговое законодательство с учетом принятых федеральных законов, предусматривающих внесение изменений и дополнений в налоговое законодательство и вступающих в действие с 1 января 2026 года, утверждены основные характеристики областного бюджета Новосибирской области на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов.
 
2. Принятие Закона Новосибирской области «О внесении изменений в статью 1 и приложение 2 к  Закону Новосибирской области «О  единых нормативах отчислений в бюджеты муниципальных образований Новосибирской области от отдельных налогов и неналоговых доходов, передаче в бюджеты сельских поселений Новосибирской области налоговых доходов от отдельных налогов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, и межбюджетных трансфертах между областным бюджетом Новосибирской области и бюджетами муниципальных образований Новосибирской области» обусловлено необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством. Признаются утратившими силу положения об установлении размеров единых нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов, муниципальных и городских округов Новосибирской области от платы за негативное воздействие на окружающую среду в связи с тем, что указанные размеры с 01.01.2026 устанавливаются законом субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период. Кроме того, законом изменяется методика расчета субсидий из местных бюджетов в областной бюджет.
 
3. Законом Новосибирской области  «О внесении изменений в главу 6 Закона Новосибирской области «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области» инвестор, являющийся стороной специального инвестиционного контракта, освобождается от уплаты налога на прибыль организаций в части, подлежащей уплате в областной бюджет Новосибирской области, а также устанавливается инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль организаций: 1) в размере 80% – для налогоплательщиков, осуществивших расходы на создание объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур, в том числе расходы на их приобретение, сооружение, доведение до состояния, в котором они пригодны для использования, создание которых является обязательством, предусмотренным условиями договора о комплексном развитии территории, предусматривающего строительство многоквартирного дома (домов) или дома (домов) блокированной застройки, либо договора о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья; 2) в размере 100% – в отношении расходов в виде денежных средств, внесенных в качестве вклада в инвестиционное товарищество, деятельность в рамках которого направлена на осуществление венчурных и (или) прямых инвестиций в организации, имеющие статус малой технологической компании.
 
4. Законом Новосибирской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Новосибирской области «О внесении изменений в статьи 2.4 и 8.11 Закона Новосибирской области «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области» продлевается срок действия налоговых льгот по транспортному налогу и налогу на имущество организаций для организаций почтовой связи общего пользования до 31 декабря 2026 года.
 
5. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Новосибирской области» полномочия Правительства Новосибирской области в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Новосибирской области дополнены полномочием по определению порядка распоряжения имуществом, обращаемым в государственную собственность Новосибирской области. Органы и организации, в отношении которых принимается решение о даче согласия на списание областного имущества, дополняются органами государственной власти Новосибирской области и государственными органами, у которых областное имущество находится на праве оперативного управления. Отчуждение источников тепловой энергии, в том числе функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, тепловых сетей, централизованных систем горячего водоснабжения и отдельных объектов таких систем, принадлежащих государственным предприятиям Новосибирской области на праве хозяйственного ведения и казенным предприятиям Новосибирской области на праве оперативного управления, осуществляется ими по результатам проведения конкурсов. Законом предусматривается возможность заочного голосования при осуществлении Новосибирской областью прав акционера (участника) в хозяйственных обществах, акции (доли) в уставных капиталах которых находятся
в государственной собственности Новосибирской области.
 
6. Законом Новосибирской области  «О внесении изменений в статью 26 Закона Новосибирской области «О регулировании градостроительной деятельности в Новосибирской области» уточняется порядок подготовки региональных нормативов градостроительного проектирования – подготовка проекта региональных нормативов принимается уполномоченным областным исполнительным органом по собственной инициативе, по предложениям органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления, проект региональных нормативов может быть доработан с учетом поступивших предложений.
 
7. Законом Новосибирской области  «О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области» вносятся изменения юридико-технического характера в связи с объединением муниципальных образований, входящих в составы муниципальных районов Новосибирской области и образованием муниципальных округов Новосибирской области. Кроме того, в методиках расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, уточняются положения, касающиеся затрат на организацию осуществления переданных полномочий.
 
8. Законом Новосибирской области «О внесении изменения в статью 16 Закона Новосибирской области «Об  Уполномоченном по правам ребенка в Новосибирской области» предельная штатная численность аппарата Уполномоченного по правам ребенка в Новосибирской области увеличивается с 10 до 12 штатных единиц.
 
9. Законом Новосибирской области  «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О регулировании отношений в сфере образования в Новосибирской области» полномочия областных исполнительных органов Новосибирской области, в ведении которых находятся государственные образовательные организации Новосибирской области и государственные организации Новосибирской области, осуществляющие обеспечение образовательной деятельности, оценку качества образования, дополняются полномочиями по: 1) организации предоставления профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в подведомственных государственных образовательных организациях Новосибирской области; 2) организации предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в государственных образовательных организациях Новосибирской области. Законом также устанавливается, что финансовое обеспечение выплаты ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных на территории Новосибирской области, осуществляется путем предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области.