Обзор 44 сессии 7 созыва
23 апреля 2024 года состоялась сорок четвертая сессия Законодательного Собрания Новосибирской области, на которой было принято 13 законов Новосибирской области, 7 проектов законов Новосибирской области, а также ряд постановлений Законодательного Собрания Новосибирской области.
1. Законом Новосибирской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Новосибирской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по решению вопросов в сфере административных правонарушений» органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, а также городских и сельских поселений Новосибирской области наделяются полномочиями по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.14 Закона Новосибирской области от 14 февраля 2003 года № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» (в части неисполнения постановлений комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданных органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области на территориях соответствующих муниципальных образований Новосибирской области).
2. Принятие Закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О государственной поддержке добровольной пожарной охраны в Новосибирской области» обусловлено необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством в части уточнения полномочий органов государственной власти Новосибирской области в сфере государственной поддержки добровольной пожарной охраны в Новосибирской области и в части распространения мер государственной поддержки на работников добровольной пожарной охраны.
3. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в статьи 11 и 47 Закона Новосибирской области «О Законодательном Собрании Новосибирской области» Председатель Законодательного Собрания Новосибирской области наделяется полномочиями по определению организационной структуры и штатной численности структурных подразделений аппарата Законодательного Собрания, а также утверждению штатного расписания Законодательного Собрания Новосибирской области (в рамках общей структуры и предельной штатной численности аппарата Законодательного Собрания Новосибирской области, устанавливаемых постановлением Законодательного Собрания Новосибирской области, и лимитов финансовых средств, установленных областным бюджетом Новосибирской области на содержание аппарата Законодательного Собрания Новосибирской области.
4. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» устанавливается административная ответственность должностных лиц и юридических лиц за нарушение перевозчиком правил пользования метрополитеном, правил технической эксплуатации метрополитена.
5. Законом Новосибирской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Новосибирской области «О дополнительных мерах социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, участников специальной военной операции и членов семей погибших участников боевых действий» уточняются категории граждан, относящихся к участникам специальной военной операции, на которых распространяются меры социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, участников специальной военной операции и членов семей погибших участников боевых действий.
6. Принятие Закона Новосибирской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Новосибирской области «О социальной защите инвалидов в Новосибирской области» обусловлено необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством в части исключения положений о ведомственных целевых программах.
7. Принятие Закона Новосибирской области «О внесении изменения в статью 7 Закона Новосибирской области «О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании в Новосибирской области» обусловлено необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством в части исключения положений о ведомственных целевых программах.
8. Законом Новосибирской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Новосибирской области «О некоторых вопросах организации розничных рынков на территории Новосибирской области» устанавливается, что разрешение на организацию розничного рынка выдается в том числе местной администрацией муниципального округа, в границах которого организован розничный рынок или предполагается его организация.
9. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» приводятся в соответствие федеральные целевые средства с решениями Правительства Российской Федерации, а также включаются дополнительные решения Правительства Новосибирской области, в том числе по предложениям главных распорядителей бюджетных средств Новосибирской области.
10. Принятие Закона Новосибирской области «О внесении изменения в статью 9 Закона Новосибирской области «О государственной гражданской службе Новосибирской области» обусловлено необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством в части предоставления государственным гражданским служащим Новосибирской области права на гарантии, предусмотренные статьей 53.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в связи с призывом гражданских служащих на военную службу по мобилизации или заключением ими контракта о прохождении военной службы либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации.
11. Принятие Закона Новосибирской области «О внесении изменения в статью 4 Закона Новосибирской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в области обращения с отходами производства и потребления» обусловлено необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством в части уточнения терминологии.
12. Принятие Закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О социальной поддержке многодетных семей на территории Новосибирской области» обусловлено необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством в части уточнения терминологии, расширения мер социальной поддержки.
13. Законом Новосибирской области «О внесении изменения в статью 4 Закона Новосибирской области «О регулировании отношений в сфере охраны здоровья граждан в Новосибирской области» Правительство Новосибирской области наделяется полномочиями по утверждению премий медицинским работникам и фармацевтическим работникам.
*****
1. Разработка проекта Закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Новосибирской области» обусловлена необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством, определяющим систему и структуру исполнительных органов Новосибирской области. Проектом закона предлагается уточнение полномочий областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, которому подведомственны государственное унитарное предприятие Новосибирской области и (или) государственное учреждение Новосибирской области, в части списания жилых помещений. Также проектом закона перечень случаев, когда не требуется согласование предоставления областного имущества в безвозмездное пользование Законодательным Собранием Новосибирской области, дополняется случаем предоставления областного имущества в безвозмездное пользование организациям федеральной почтовой связи для размещения объектов почтовой связи.
2. Проектом Закона Новосибирской области «Об объединении муниципальных образований, входящих в состав Карасукского муниципального района Новосибирской области, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и о внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области» осуществляется объединение муниципальных образований, входящих в состав Карасукского муниципального района Новосибирской области, и образование в его границах муниципального округа.
3. Проектом Закона Новосибирской области «Об объединении муниципальных образований, входящих в состав Маслянинского муниципального района Новосибирской области, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и о внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области» осуществляется объединение муниципальных образований, входящих в состав Маслянинского муниципального района Новосибирской области, и образование в его границах муниципального округа.
4. Проектом Закона Новосибирской области «Об объединении муниципальных образований, входящих в состав Татарского муниципального района Новосибирской области, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и о внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области» осуществляется объединение муниципальных образований, входящих в состав Татарского муниципального района Новосибирской области, и образование в его границах муниципального округа.
5. Проектом Закона Новосибирской области «Об упразднении населенного пункта деревни Селиваново Благовещенского сельсовета Купинского района Новосибирской области и о внесении изменения в статью 4 Закона Новосибирской области «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области» упраздняется населенный пункт – деревня Селиваново, расположенная в муниципальном образовании Благовещенского сельсовета Купинского района Новосибирской области.
6. Проектом Закона Новосибирской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Новосибирской области «О предоставлении меры социальной поддержки в виде компенсации расходов, связанных с осуществлением мероприятий по газификации» уточняется и расширяется перечень категорий граждан, имеющих право на компенсацию расходов, связанных с осуществлением мероприятий по газификации принадлежащих им на праве собственности жилого дома, дома блокированной застройки, расположенных на территории Новосибирской области и включенных в программу Новосибирской области в сфере газификации. Также проектом закона категория участников специальной военной операции дополняется лицами, имевшими иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в ходе специальной военной операции, а также гражданами, пребывающими в добровольческих формированиях, участвующими в специальной военной операции, содействующими выполнению задач, возложенных на войска национальной гвардии РФ.
7. Проектом Закона Новосибирской области «О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области в связи с совершенствованием законодательства о занятости населения» полномочия Правительства Новосибирской области в сфере занятости населения дополняются полномочиями по: установлению порядка осуществления органами службы занятости в интересах работодателей мероприятий в сфере занятости населения; установлению порядка разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Новосибирской области; созданию межведомственной комиссии Новосибирской области по противодействию нелегальной занятости. Также проектом закона полномочия областного уполномоченного органа в сфере занятости населения дополняются полномочиями по: разработке и реализации государственных программ Новосибирской области в сфере занятости населения; определению порядка резервирования отдельных видов работ для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите в соответствии с нормативными правовыми актами Новосибирской области, или определению числа рабочих мест для трудоустройства таких граждан.