Обзор 38 сессии 7 созыва
23 ноября 2023 года состоялась тридцать восьмая сессия Законодательного Собрания Новосибирской области, на которой было принято 9 законов Новосибирской области, 7 проектов законов Новосибирской области, а также ряд постановлений Законодательного Собрания Новосибирской области.
1. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области» и Закон Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области» актуализируются размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода при применении патентной системы налогообложения. Кроме того, законом уточняются физические показатели таких видов деятельности как торговля, услуги общественного питания, грузоперевозки автомобильным транспортом, сдача в аренду нежилых помещений, аренда и лизинг транспортных средств. Также законом переносится срок вступления в силу ограничений максимальной площади торговых залов и залов обслуживания посетителей по видам деятельности «розничная торговля» и «услуги общественного питания» при применении патента на 1 января 2025 года.
2. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Новосибирской области» устанавливается возможность рассмотрения депутатом Законодательного Собрания Новосибирской области обращений организаций и общественных объединений. Кроме того, законом расширяется право депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области на обращение к руководителям организаций и общественных объединений независимо от их местонахождения, а также скорректирован порядок рассмотрения таких обращений.
3. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в статью 1 Закона Новосибирской области «О дорожном фонде Новосибирской области» уточняются источники формирования бюджетных ассигнований дорожного фонда Новосибирской области.
4. Принятие Закона Новосибирской области «О региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Новосибирской области» обусловлено необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством в части осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов.
5. Законом Новосибирской области «О социальной защите инвалидов в Новосибирской области» полномочия Правительства Новосибирской области дополняются полномочием по определению организаций, уполномоченных на осуществление социальной занятости инвалидов.
6. Принятие Закона Новосибирской области «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Новосибирской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в сфере охраны окружающей среды» обусловлено необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством в части уточнения терминологии.
7. Принятие Закона Новосибирской области «О внесении изменения в статью 6 Закона Новосибирской области «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области» обусловлено необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством в части дополнения форм государственной поддержки путем оказания услуг по предоставлению вычислительных мощностей для функционирования информационной системы социально ориентированных некоммерческих организаций и (или) содействия в оказании таких услуг.
8. Законом Новосибирской области «О приостановлении действия частей 2 и 2.1 статьи 22 Закона Новосибирской области «О бюджетном процессе в Новосибирской области» и регулировании отдельных бюджетных правоотношений в Новосибирской области» устанавливается возможность для внесения изменений в основные характеристики областного бюджета Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.
9. Законом Новосибирской области «Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда на территории Новосибирской области, на 2024 год» устанавливается коэффициент на 2024 год, отражающий региональные особенности рынка труда на территории Новосибирской области, в размере 2,2175.
*****
1. Проектом Закона Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» утверждаются основные характеристики областного бюджета Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов и иные показатели областного бюджета Новосибирской области, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Новосибирской области о бюджетном процессе в Новосибирской области.
2. Разработка проекта Закона Новосибирской области «О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области, регулирующие вопросы правового статуса лиц, замещающих государственные должности Новосибирской области, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Новосибирской области и должности муниципальной службы» обусловлена необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством в части совершенствования мер ответственности за коррупционные правонарушения. Проектом закона уточняются гарантии, устанавливаемые лицам, замещающим государственные должности Новосибирской области.
3. Проектом Закона Новосибирской области «О внесении изменений в статью 1 Закона Новосибирской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по решению вопросов в сфере административных правонарушений» местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, а также городских и сельских поселений Новосибирской области наделяются полномочиями по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 4.5.1 (Несоблюдение дополнительных требований к содержанию домашних животных на территории Новосибирской области) и 7.6 (Ненадлежащее содержание домашних животных в многоквартирном доме, общежитии, на территориях общего пользования, на земельных участках) Закона Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
4. Проектом Закона Новосибирской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» утверждаются основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.
5. Проектом Закона Новосибирской области «О единовременной денежной выплате на обеспечение условий доступности для инвалида жилого помещения» предусматривается предоставление гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Новосибирской области, ставшим инвалидами боевых действий (I либо II группы) в результате участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, использующим в качестве средства передвижения кресло-коляску, меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на обеспечение условий доступности жилого помещения. Также проектом закона определяется полномочие министерства труда и социального развития Новосибирской области по предоставлению единовременной денежной выплаты.
6. Проектом Закона Новосибирской области «О внесении изменения в статью 3.1 Закона Новосибирской области «О полномочиях органов государственной власти Новосибирской области в сфере недропользования» областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность в сфере рационального использования природных ресурсов, наделяется полномочием по принятию решений о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых:
- концессионерам в отношении автомобильных дорог или участков автомобильных дорог, защитных дорожных сооружений, искусственных дорожных сооружений, производственных объектов;
- частным партнерам в отношении частных автомобильных дорог или участков частных автомобильных дорог, мостов, защитных дорожных сооружений, искусственных дорожных сооружений, производственных объектов, элементов обустройства автомобильных дорог, объектов, предназначенных для взимания платы, объектов дорожного сервиса.
7. Разработка проекта Закона Новосибирской области «О внесении изменений в статью 4 Закона Новосибирской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в сфере лесных отношений» обусловлена необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством. Проектом закона областной исполнительный органом Новосибирской области, уполномоченный в сфере лесных отношений, наделяется полномочиями по разработке и утверждению плана противопожарного обустройства лесов на территории лесничества и разработке плана противопожарного обустройства лесов на территории Новосибирской области.