Вы здесь

Обзор 25 сессии 7 созыва

29 сентября 2022 года состоялась двадцать пятая сессия Законодательного Собрания Новосибирской области, на которой было принято 12 законов Новосибирской области, 18 проектов законов Новосибирской области, а также ряд постановлений Законодательного Собрания Новосибирской области.
 
  1. Законом Новосибирской области «Об исполнении областного бюджета Новосибирской области за 2021 год» утверждаются основные показатели исполнения областного бюджета Новосибирской области за 2021 год.
  2. Законом Новосибирской области «О внесении изменения в статью 8.11 Закона Новосибирской области «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области» предлагается освободить от уплаты налога на имущество организаций организации в отношении имущества, построенного (реконструированного) в соответствии с Региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций на территории Новосибирской области, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 30.03.2022 № 144-п, и введенного в эксплуатацию после 01.01.2016.
  3. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в статьи 7 и 8 Закона Новосибирской области «Об отдельных вопросах государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области» предлагается приостановить действие условия предоставления мер государственной поддержки инвестиционной деятельности по отсутствию недоимки по налогам, подлежащим перечислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на 2022 год в отношении организаций, сохранивших не менее 90% рабочих мест от их количества по состоянию на 01.01.2022, а также предлагается привести в соответствие с главой 9 Налогового кодекса Российской Федерации, Законом Новосибирской области от 16.10.2003 № 142-ОЗ «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области» порядок и условия изменения срока уплаты налогов, предоставления инвестиционного налогового кредита.
  4. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в статью 10.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» предлагается увеличить размер административного штрафа за безбилетный проезд в городском и пригородном автомобильном транспорте, трамвае, троллейбусе, маршрутном такси, проход без оплаты на станцию метрополитена, а также за воспрепятствование выполнению служебных обязанностей работниками (водителями, контролерами, кондукторами и иными уполномоченными лицами) организаций городского и пригородного, междугородного внутриобластного транспорта общего пользования, за исключением работников метрополитена, а равно невыполнение их законных требований.
  5. Законом Новосибирской области «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области за 2021 год»  утверждается отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области за 2021 год.
  6.  Законом Новосибирской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения» предлагается передать органам местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельные государственные полномочиям по организации и осуществлению мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, включая создание специализированных организаций для оказания помощи указанным лицам.
  7. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в статью 1 Закона Новосибирской области «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области» и статьи 2 и 3 Закона Новосибирской области «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг работников образования, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области» уточняется, что право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется гражданам, прекратившим трудовую деятельность по достижении возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, проживающим в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области, а также устанавливается, что члены семьи льготных категорий граждан самостоятельным правом на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не обладают.
  8. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в статью 4 Закона Новосибирской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в сфере охраны окружающей среды» областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный в сфере охраны окружающей среды, наделяется полномочием по утверждению плана мероприятий Новосибирской области, направленных на выявление и оценку объектов накопленного вреда окружающей среде и (или) организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде в случае наличия на территории Новосибирской области (муниципального образования) объектов накопленного вреда окружающей среде, а в случае их отсутствия - мероприятий по предотвращению и (или) снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
  9.  Законом Новосибирской области «О внесении изменений в приложение к Закону Новосибирской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривается изменение расчета объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области  для осуществления органами местного самоуправления полномочий по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в том числе по осуществлению строительства жилых помещений.
  10. Законом Новосибирской области «О внесении изменения в статью 14 Закона Новосибирской области «О физической культуре и спорте в Новосибирской области» предлагается предоставить денежное вознаграждение спортсменам, тренерам по итогам открытых всероссийских соревнований «Зимние Игры Паралимпийцев «Мы вместе. Спорт», прошедших в 2022 году.
  11. Закон Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» направлен на приведение в соответствие федеральных целевых средств с решениями Правительства Российской Федерации, а также включает дополнительные решения Правительства Новосибирской области, в том числе и по предложениям главных распорядителей бюджетных средств Новосибирской области.
  12.  Законом Новосибирской области «Об утверждении заключения Соглашения об описании местоположения границы между субъектами Российской Федерации Новосибирской областью и Томской областью» предусматривается утверждение заключения Соглашения об описании местоположения границы между субъектами Российской Федерации Новосибирской областью и Томской областью от 30.06.2022 № 39.
*****
  1. Проектом Закона Новосибирской области «О составе мероприятий, направленных на выявление лиц, использующих расположенные в границах муниципальных образований Новосибирской области гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, и порядке их осуществления» устанавливается состав мероприятий, направленных на выявление лиц, использующих расположенные в границах муниципальных образований Новосибирской области гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, а также порядок их осуществления.
  2. Разработка проекта закона Новосибирской области «О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области в сфере налогообложения» обусловлена необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством в части установления налоговой ставки в размере 0 % для налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей, выбравших объект налогообложения в виде доходов или в виде доходов, уменьшенных на величину расходов, впервые зарегистрированных и осуществляющих предпринимательскую деятельность по предоставлению мест для временного проживания.
  3. Разработка проекта закона Новосибирской области «О внесении изменений в статьи 1 и 12 Закона Новосибирской области «О приватизации государственного имущества Новосибирской области» обусловлена необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством.
  4. Проектом Закона Новосибирской области «О внесении изменений в статью 7 Закона Новосибирской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области» закрепляется обязанность областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере развития малого и среднего предпринимательства предоставлять в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, в целях ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки сведений о совершенном нарушении порядка и условий оказания поддержки, в том числе вид нарушения, дата признания субъекта малого или среднего предпринимательства совершившим нарушение, срок устранения нарушения, установленный органом или организацией, оказавшими поддержку, а также дата устранения нарушения.
  5. Разработка проекта закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области» обусловлена необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством Закона.
  6. Проектом Закона Новосибирской области «Об отдельных вопросах профилактики правонарушений в Новосибирской области» предлагается разграничить полномочия Законодательного Собрания Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, иных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в сфере профилактики правонарушений, устанавливаются меры профилактики правонарушений в Новосибирской области, регулируется информационное обеспечение профилактики правонарушений.
  7. Разработка проекта закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О гербе Новосибирской области» обусловлена необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с Федеральным законом от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». Кроме того, проектом закона закрепляется возможность использования герба Новосибирской области на бланках депутатских объединений в Законодательном Собрании Новосибирской области и в используемых ими помещениях, на бланках и печати комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Новосибирской области, а также на бланках удостоверений лиц, осуществляющих трудовую деятельность в органах государственной власти Новосибирской области, иных государственных органах Новосибирской области на должностях, не являющихся должностями государственной гражданской службы Новосибирской области.
  8. Разработка проекта закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О флаге Новосибирской области» обусловлена необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с Федеральным законом от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». Кроме того, проектом закона закрепляется возможность использования флага Новосибирской области в помещениях, используемых депутатскими объединениями в Законодательном Собрании Новосибирской области.
  9. Разработка проекта закона Новосибирской области «О внесении изменения в статью 1 Закона Новосибирской области «О порядке использования собственных финансовых средств Новосибирской области для осуществления переданных полномочий по обеспечению жильем инвалидов и участников Великой Отечественной войны, проживающих на территории Новосибирской области» (первое чтение). обусловлена необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с Федеральным законом от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». 
  10. Проектом закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об опеке и попечительстве в Новосибирской области» определяются полномочия Правительства Новосибирской области по: 1) установлению порядка подготовки акта органа опеки и попечительства о временном пребывании ребенка в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 2) определению порядка предоставления возможности временного проживания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей, завершивших пребывание в указанных организациях, не старше 23 лет; 3) установлению порядка совместного нахождения работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в медицинской организации при оказании им медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода оказания медицинской помощи. Также проектом закона определяется полномочие областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере опеки и попечительства, по установлению порядка постинтернатного сопровождения лиц, не достигших возраста 23 лет, завершивших пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
  11. Проектом закона Новосибирской области «О внесении изменения в статью 22 Закона Новосибирской области «О защите прав детей в Новосибирской области» устанавливаются ограничения продажи детям (лицам, не достигшим 18 лет) безалкогольных тонизирующих напитков, в том числе безалкогольных энергетических напитков.
  12. Разработка проекта закона Новосибирской области «О внесении изменений в статьи 2 и 10 Закона Новосибирской области «Об Уполномоченном по правам ребенка в Новосибирской области» обусловлена необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с Федеральным законом от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».
  13. Проектом закона Новосибирской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Новосибирской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в области обращения с животными» Правительство Новосибирской области наделяется полномочиями по установлению порядка предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями, а также дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу.
  14. Разработка проекта закона Новосибирской области «О внесении изменения в Закон Новосибирской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в сфере организации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных»  обусловлена необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с Федеральным законом от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».
  15. Проектом закона Новосибирской области «О внесении изменений в статью 3.1 Закона Новосибирской области «О полномочиях органов государственной власти Новосибирской области в сфере недропользования»  областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность в сфере рационального использования природных ресурсов, наделяется полномочиями по принятию решений о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляемых юридическими лицами, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско-правовые договоры на выполнение указанных работ, а также по установлению порядка прекращения права пользования участком недр местного значения, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования участком недр местного значения и ограничения права пользования участком недр местного значения.
  16. Разработка проекта закона Новосибирской области  «О внесении изменения в статью 10 Закона Новосибирской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Новосибирской области» обусловлена необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством в части применения единой терминологии.
  17. Проектом закона Новосибирской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Новосибирской области «О дорожном фонде Новосибирской области» предусматривается возможность предоставлять субсидии бюджетам муниципальных образований на реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт трамвайных путей (за исключением контактных сетей и тяговых подстанций), находящихся на одном уровне с проезжей частью, в случае осуществления работ по строительству (реконструкции), капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения и (или) строительству (реконструкции), капитальному ремонту и ремонту дорог.
  18. Проектом закона Новосибирской области «О предоставлении мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации» предусматриваются меры социальной поддержки военнослужащим на период частичной мобилизации: 1) компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг; 2) обеспечение питанием на льготных условиях детей военнослужащих, обучающихся по программам основного общего образования и среднего общего образования в государственных образовательных организациях Новосибирской области, муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Новосибирской области; 3) компенсация родительской платы за присмотр и уход за детьми военнослужащих, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в государственных образовательных организациях Новосибирской области, муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Новосибирской области.