Вы здесь

Обзор 23 сессии 7 созыва

7 июля 2022 года состоялась двадцать третья сессия Законодательного Собрания Новосибирской области, на которой было принято 22 закона Новосибирской области, 7 проектов закона Новосибирской области, а также ряд постановлений Законодательного Собрания Новосибирской области.
 
  1. Принятие Закона Новосибирской области «О внесении изменений в статью 4.1.1 Закона Новосибирской области «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области» обусловлено необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством.
  2. Закон Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Новосибирской области, и об отдельных вопросах обеспечения деятельности Губернатора Новосибирской области»  разработан в связи с необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с Федеральным законом от 21.12.2021 № 414-ФЗ  «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». Законом закрепляется, что Губернатор Новосибирской области одновременно замещает государственную должность Российской Федерации и государственную должность Новосибирской области.
  3. Закон Новосибирской области «О признании утратившими силу отдельных законов Новосибирской области, регулирующих вопросы установления системы исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, и статьи 2 Закона Новосибирской области «О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области» разработан в связи с необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с Федеральным законом от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».
  4. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в приложение к Закону Новосибирской области «Об утверждении Типового положения о проведении аттестации муниципальных служащих в Новосибирской области» предусматривается возможность проведения внеочередной аттестации; регулируется вопрос проведения аттестации муниципальных служащих, исполнение должностных обязанностей которых связано с использованием сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну; предусматривается возможность проведения аттестации в формате видео-конференц-связи; предусматривается ответственность служащего за неявку без уважительной причины или отказ от аттестации; устанавливаются возможные методы оценки профессиональных и личностных качеств муниципальных служащих в ходе проведения аттестации. Также проектом закона предусматривается вопрос урегулирования возможного конфликта интересов при формировании состава аттестационной комиссии.
  5. Принятие Закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Новосибирской области» обусловлено необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с Федеральным законом от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» и Устава Новосибирской области.
    Законом устанавливается срок, в течение которого Законодательное Собрание Новосибирской области должно принять решение о досрочном прекращении полномочий депутата - не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращении полномочий депутата, либо со дня, когда Законодательному Собранию стало известно о появлении указанного основания, а если это основание появилось в период между сессиями Законодательного Собрания, - не позднее чем через три месяца со дня появления этого основания; все депутаты вне зависимости от осуществления ими депутатской деятельности на профессиональной основе или без отрыва от основной деятельности замещают государственные должности Новосибирской области; обязанность депутата уведомлять комиссию Законодательного Собрания Новосибирской области по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания Новосибирской области, и органы прокуратуры обо всех случаях обращения к нему лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в срок не позднее пяти дней со дня соответствующего обращения и др.
  6. Законом Новосибирской области «Об отдельных вопросах организации мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения» определяются основные положения о создании на территории Новосибирской области специализированных организаций для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
  7. Законом Новосибирской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями по возмещению специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению» предлагается передать органам местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельные государственные полномочия по возмещению специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.
  8. Закон Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О регулировании градостроительной деятельности в  Новосибирской области» направлен на приведение законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством в связи с введением нового вида муниципального образования – муниципального округа, а также устанавливается, что газопровод-отвод и газораспределительная станция являются видами объектов регионального значения, подлежащими отображению на схеме территориального планирования субъекта Российской Федерации.
  9. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Новосибирской области» определены муниципальные образования Новосибирской области, на территориях которых не допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация жилых домов на земельных участках из состава земель сельскохозяйственного назначения, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности.
  10. Законом Новосибирской области «О внесении изменения в статью 5 Закона Новосибирской области «О государственной аграрной политике в Новосибирской области» предлагается наделить Правительство Новосибирской области полномочиями по учреждение наград в сфере сельского хозяйства.
  11. Законом Новосибирской области «О внесении изменения в статью 7 Закона Новосибирской области «О физической культуре и спорте в Новосибирской области» полномочия Правительства Новосибирской области дополняются полномочием по предоставлению государственной поддержки в виде субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим в соответствии с учредительными документами деятельность в области развития физической культуры и спорта.
  12. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» внесение изменений направлено на приведение в соответствие федеральных целевых средств с решениями Правительства Российской Федерации, а также включает дополнительные решения Правительства Новосибирской области, в том числе и по предложениям главных распорядителей бюджетных средств Новосибирской области.
  13. Принятие Закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области» обусловлено необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством, а также законом дополняются категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, - граждане, ходатайствующие о признании вынужденными переселенцами, вынужденные переселенцы, проживавшие на территориях Украины, Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики и находящиеся на территории Новосибирской области; лица, ходатайствующие о признании беженцами, признанные беженцами либо получившие временное убежище на территории Российской Федерации, проживавшие на территориях Украины, Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики и находящиеся на территории Новосибирской области.
  14. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в статьи 1 и 3 Закона Новосибирской области «О комиссии Законодательного Собрания Новосибирской области по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания Новосибирской области» устанавливается, что в случае принятия комиссией Законодательного Собрания Новосибирской области по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера решения либо о представлении депутатом Законодательного Собрания заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, либо о несоблюдении депутатом Законодательного Собрания ограничений и запретов, установленных федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области, копия указанного решения в течение трех рабочих дней направляется в комиссию по вопросам статуса депутата и депутатской этике для последующего рассмотрения и принятия решения о вынесении вопроса о досрочном прекращении полномочий депутата или о применении к депутату Новосибирской области одной из мер ответственности на рассмотрение сессии Законодательного Собрания Новосибирской области.
  15. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О местном референдуме в Новосибирской области» и Закон Новосибирской области «Об областном референдуме Новосибирской области» 1) уточняется о проведении дистанционного электронного голосования на референдумах, решение о котором принимается избирательной комиссией Новосибирской области (на местном референдуме - по предложению комиссии, организующей подготовку и проведение местного референдума) по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации; 2)закрепляется возможность составления и ведения списка участников референдума в электронном виде; 3)предусматривается прекращение полномочий избирательных комиссий муниципальных образований, полномочия по организации подготовки и проведения местных референдумов возлагаются на территориальные избирательные комиссии, а по решению избирательной комиссии Новосибирской области эти полномочия могут возлагаться и на участковую комиссию референдума, действующую в границах данного муниципального образования; 4) увеличивается количество наблюдателей с двух до трех человек, которых инициативная группа по проведению референдума, общественное объединение могут назначить в каждую участковую и территориальную комиссии референдума; 5)предусматривается обязательность маркировки содержащихся в агитационных материалах высказываний физического лица, включенного в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, или физического лица, информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента.
  16. Законом Новосибирской области «Об утверждении заключения Соглашения об установлении границы между Новосибирской областью и Омской областью» утверждается заключение Соглашения об установлении границы между Новосибирской областью и Омской областью от 12.05.2022 № 38.
  17. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» изменяется общий объем доходов и расходов бюджета территориального фонда на 2022 год; утверждается дефицит бюджета территориального фонда на 2022 год; устанавливаются направления использования межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджету территориального фонда из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; устанавливаются источники финансирования дефицита бюджета территориального фонда на 2022 год; изменяется объем нормированного страхового запаса бюджета территориального фонда на 2022 год.
  18. Закон Новосибирской области «О внесении изменения в статью 12.1 Закона Новосибирской области «Об особо охраняемых природных территориях в Новосибирской области» разработан в связи с необходимостью реализации кассационного определения Восьмого кассационного суда общей юрисдикции № 88А-7250/2022 от 28 апреля 2022 года в части признания недействующим абзаца 11 пункта 8 статьи 1 Закона Новосибирской области от 25 февраля 2021 года № 59-ОЗ «О внесении изменения в Закон Новосибирской области «Об особо охраняемых природных территориях в Новосибирской области».
  19. Принятие Закона Новосибирской области «О внесении изменений в статью 17 Закона Новосибирской области «О регулировании градостроительной деятельности в Новосибирской области» обусловлено необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством.
  20. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в статью 1 Закона Новосибирской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями» прокурорам и следователям органов прокуратуры Российской Федерации, сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, предоставлено право на меры социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Кроме того, на членов семей погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) прокуроров и следователей распространены меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий.
  21. Принятие Закона Новосибирской области «О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области» обусловлено необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством.
  22. Законом Новосибирской области «О внесении изменения в статью 12.2 Закона Новосибирской области «Об особо охраняемых природных территориях в Новосибирской области» на территории природно-рекреационной местности, лесного парка допускается строительство и реконструкция объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов, объектов здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта, объектов санаторно-курортного назначения, объектов отдыха с кратковременным проживанием, объектов непроизводственных видов бытового обслуживания, гидротехнических сооружений, линий связи и электропередачи, трубопроводов, автомобильных дорог и др.
*****
 
  1. Проектом Закона Новосибирской области «Об исполнении областного бюджета Новосибирской области за 2021 год» утверждаются основные показатели исполнения областного бюджета Новосибирской области за 2021 год.
  2. Разработка проекта Закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области» обусловлена необходимостью установления дополнительных мер поддержки для организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий на территории Новосибирской области.
    Проектом закона устанавливается налоговая ставка по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, организациям, осуществляющим деятельность в области информационных технологий, в размере 5 процентов.
  3. Разработка проекта Закона Новосибирской области «О внесении изменения в статью 33.1 Закона Новосибирской области «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Новосибирской области» обусловлена необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством.
  4. Проектом Закона Новосибирской области «О внесении изменения в Закон Новосибирской области «Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Новосибирской области» устанавливаются требования к инженерной инфраструктуре, которой должны быть обеспечены земельные участки, предоставляемые гражданам, имеющим трех и более детей, в том числе принятых под опеку (попечительство), пасынков и падчериц.
  5. Проектом Закона Новосибирской области «О внесении изменения в статью 15.3 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» должностные лица администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области наделяются правом составлять протоколы об административных правонарушениях за совершение незаконных действий по отношению к символике Новосибирской области.
  6. Проектом Закона Новосибирской области «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области за 2021 год» утверждается отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области за 2021 год.
  7. Проектом Закона Новосибирской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения» предлагается передать органам местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельные государственные полномочиям по организации и осуществлению мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, включая создание специализированных организаций для оказания помощи указанным лицам.