Обзор 15 сессии 8 созыва
24 сентября 2026 года состоялась пятнадцатая сессия Законодательного Собрания Новосибирской области восьмого созыва, на которой было принято 13 законов Новосибирской области, 10 проектов законов Новосибирской области в первом чтении, а также ряд постановлений Законодательного Собрания Новосибирской области.
1. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об отдельных вопросах государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области» перечень сфер деятельности, в рамках которых инвестору предоставляются меры государственной поддержки в форме субсидии, дополняется сферой туризма. Также исключаются отдельные виды государственной поддержки инвестиционной деятельности как в части предоставления субсидий, так и в части предоставления нефинансовых мер.
2. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Новосибирской области» за Правительством Новосибирской области закрепляется отдельное полномочие в части предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Новосибирской области, за департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области – полномочие по заключению договора о пользовании отдельными объектами связи (недвижимое имущество), составляющими казну Новосибирской области. Кроме того, случаи, исключающие согласование Законодательным Собранием Новосибирской области отчуждения областного имущества балансовой (кадастровой) стоимостью более 10 миллионов рублей, дополняются случаем отчуждения указанного имущества в порядке, установленном Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
3. Законом Новосибирской области «Об упразднении, о создании судебных участков и должностей мировых судей Новосибирской области и внесении изменений в статьи 5 и 12 Закона Новосибирской области «О мировых судьях Новосибирской области» и Закон Новосибирской области «О создании судебных участков и должностей мировых судей Новосибирской области» упраздняются судебные участки, численность населения на каждом из которых составляет менее 15 тысяч человек, с одновременным созданием дополнительных судебных участков в судебных районах города Новосибирска и Новосибирской области, численность населения на каждом судебном участке которых превышает 23 тысячи человек. Также законом актуализируются границы судебных участков и устанавливается картографическое и координатное описание границ судебных участков.
4. Принятие Закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об отдельных вопросах организации транспортного обслуживания населения на территории Новосибирской области» обусловлено необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством. За министерством транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области закрепляется полномочие по утверждению перечня транспортных средств, которые используются для перевозки пассажиров, имеют, за исключением места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая масса которых превышает 5 тонн и которым разрешено движение по полосе для маршрутных транспортных средств, и установлению порядка официального опубликования перечня таких транспортных средств и последующих изменений в него.
5. Законом Новосибирской области «Об упразднении поселка Нефтепровод, населенных пунктов Чертокулич и 2966 км Чановского муниципального округа Новосибирской области и о внесении изменений в статью 1.9 Закона Новосибирской области «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области» упраздняется поселок Нефтепровод, населенные пункты Чертокулич и 2966 км Чановского муниципального округа Новосибирской области.
6. Законом Новосибирской области «Об упразднении поселка Малосуминский Серебрянского сельсовета Чулымского района Новосибирской области и о внесении изменений в статьи 1.30 и 4 Закона Новосибирской области «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области» упраздняется поселок Малосуминский Серебрянского сельсовета Чулымского района Новосибирской области.
7. Законом Новосибирской области «Об упразднении поселка Гривенский Рощинского сельсовета Здвинского района Новосибирской области и о внесении изменений в статьи 1.13 и 4 Закона Новосибирской области «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области» упраздняется поселок Гривенский Рощинского сельсовета Здвинского района Новосибирской области.
8. Законом Новосибирской области «О переводе земельного участка с кадастровым номером 54:07:057406:741 из состава земель одной категории в другую» земельный участок, расположенный по адресу: Новосибирская область, Искитимский р-н, переводится из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения для строительства участка автомобильной дороги общего пользования «Елбаши – Усть-Чем».
9. Законом Новосибирской области «О переводе земельного участка с кадастровым номером 54:07:057409:1793 из состава земель одной категории в другую» земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, Новосибирская область, Искитимский р-н, Усть-Чемский сельсовет, переводится из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения для размещения частей промышленного объекта, а именно складской площадки для хранения горно-шахтного оборудования, необходимого при ведении работ, связанных с недропользованием, и спецтехники, участвующей в производственном процессе.
10. Законом Новосибирской области «О переводе земельного участка с кадастровым номером 54:20:030501:1671 из состава земель одной категории в другую» земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, Новосибирская область, Ордынский район, МО Верх-Ирменский сельсовет, вблизи с. Верх-Ирмень, переводится из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов для размещения кладбища.
11. Законом Новосибирской области «О переводе земельного участка с кадастровым номером 54:07:057409:1795 из состава земель одной категории в другую» земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, Новосибирская область, Искитимский р-н, Усть-Чемский сельсовет, переводится из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения для размещения частей промышленного объекта, а именно открытой складской площадки для хранения горно-шахтного оборудования, необходимого при ведении работ, связанных с недропользованием, и спецтехники, участвующей в производственном процессе.
12. Законом Новосибирской области «О переводе земельного участка с кадастровым номером 54:07:057406:750 из состава земель одной категории в другую» земельный участок, расположенный по адресу: Новосибирская область, Искитимский район, переводится из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения для строительства участка автомобильной дороги общего пользования «Елбаши – Усть-Чем».
13. Законом Новосибирской области «О переводе земельного участка с кадастровым номером 54:10:028210:6722 из состава земель одной категории в другую» земельный участок, расположенный по адресу: Новосибирская область, Колыванский район, МО р.п. Колывань, переводится из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения для размещения объекта капитального строительства «Очистные сооружения хозяйственно-бытовых сточных вод и выпускного коллектора очищенных вод в р.п. Колывань Колыванского района Новосибирской области».
*****
1. Разработка проекта Закона Новосибирской области «О внесении изменений в статью 7 Закона Новосибирской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области» обусловлена необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством в части уточнения сведений в отношении поддержки, оказанной областным исполнительным органом Новосибирской области, уполномоченным в сфере развития малого и среднего предпринимательства, представляемых в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, в целях ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки.
2. Проектом Закона Новосибирской области «О внесении изменения в статью 2 Закона Новосибирской области «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и органами государственной власти Новосибирской области и внесении изменения в статью 3 Закона Новосибирской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области» полномочия органов местного самоуправления городского округа города Новосибирска по обеспечению установки, замены, демонтажа и содержания светофорных объектов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения предлагается передать министерству транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области.
3. Разработка проекта Закона Новосибирской области «О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области» обусловлена необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством. Проектом закона вносятся изменения в методику расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области для осуществления отдельных государственных полномочий Новосибирской области по обеспечению социального обслуживания отдельных категорий граждан. Также проектом закона уточняется механизм предоставления средств в форме субвенций, предоставляемых для осуществления отдельных государственных полномочий по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами.
4. Проектом Закона Новосибирской области «О внесении изменения в Закон Новосибирской области «Об отдельных вопросах организации социального обслуживания граждан в Новосибирской области» вносятся изменения в части дополнения нормой, предусматривающей основание предоставления местным бюджетам из бюджета Новосибирской области иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией полномочий по владению, пользованию недвижимым имуществом, используемым для организации предоставления социальных услуг.
5. Разработка проекта Закона Новосибирской области «О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области, связанных с реализацией Указа Президента Российской Федерации от 15 мая 2026 года № 327 «О единых базовых мерах поддержки лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и других категорий лиц в субъектах Российской Федерации» обусловлена необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с Указом Президента Российской Федерации в части уточнения положений о реализуемых на территории Новосибирской области мерах поддержки, входящих в перечень единых базовых мер поддержки, касающихся категорий получателей этих мер и периода их предоставления.
6. Проектом Закона Новосибирской области «О внесении изменений в статью 9 Закона Новосибирской области «Об опеке и попечительстве в Новосибирской области» и статью 1 Закона Новосибирской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предлагается из полномочий министерства труда и социального развития Новосибирской области исключить полномочие по выдаче согласия (отказа) на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания, а также исключить указанное полномочие из перечня передаваемых органам местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
7. Разработка проекта Закона Новосибирской области «О внесении изменения в статью 3 Закона Новосибирской области «О порядке создания и осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Новосибирской области» обусловлена необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством в части уточнения полномочий территориальных (муниципальных) комиссий по делам несовершеннолетних по принятию мер по прохождению несовершеннолетними обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих.
8. Разработка проекта Закона Новосибирской области «О внесении изменений в статью 24 Закона Новосибирской области «О защите прав детей в Новосибирской области» и в статьи 4, 5 Закона Новосибирской области «О регулировании отношений в сфере охраны здоровья граждан в Новосибирской области» обусловлена необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством в части наделения Правительства Новосибирской области полномочиями по установлению порядка и условий получения несовершеннолетними бесплатной медицинской консультации при определении профессиональной пригодности, и наделения министерства здравоохранения Новосибирской области полномочиями по обеспечению организации прохождения несовершеннолетними такой медицинской консультации.
9. Проектом Закона Новосибирской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в сфере увековечения памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предлагается разграничить полномочия органов государственной власти Новосибирской области в сфере увековечения памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
10. Проектом Закона Новосибирской области «О внесении изменений в статьи 3 и 7 Закона Новосибирской области «Об отдельных вопросах развития туризма в Новосибирской области» предусматривается, что утверждение формы нагрудной идентификационной карточки экскурсовода (гида) или гида-переводчика осуществляется на основе общих требований к нагрудной идентификационной карточке экскурсовода (гида) или гида-переводчика, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Кроме того, признается утратившей силу норма, предусматривающая ведение туристского реестра Новосибирской области.