Обзор 11 сессии 7 созыва

8 июля 2021 года состоялась одиннадцатая сессия Законодательного Собрания Новосибирской области, на которой было принято 19 законов Новосибирской области, 8 проектов закона Новосибирской области, а также ряд постановлений Законодательного Собрания Новосибирской области.
 
  1. Принятие Закона Новосибирской области «О внесении изменений
    в Закон Новосибирской области «Об отдельных вопросах правового регулирования участия граждан в охране общественного порядка на территории Новосибирской области»
    обусловлено необходимостью совершенствования отдельных вопросов правового регулирования отношений, связанных с участием граждан в охране общественного порядка на территории Новосибирской области, в части дополнения отличительной символики народных дружинников - сигнальным жилетом, а также установления возможности материального стимулирования деятельности народных дружинников, активно участвующих в охране общественного порядка, посредством проведения ежегодных областных конкурсов на звание «Лучшая народная дружина Новосибирской области» (за исключением г. Новосибирска), «Лучшая народная дружина г. Новосибирска», «Лучший народный дружинник Новосибирской области (за исключением г. Новосибирска)» и «Лучший народный дружинник г. Новосибирска».
  2. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О противопожарной службе Новосибирской области и обеспечении пожарной безопасности в Новосибирской области» из полномочий  Правительства Новосибирской области исключается полномочие по осуществлению оперативного управления подразделениями территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, осуществляемого в порядке делегирования полномочий без предоставления субвенций, а также дополняется полномочиями по организации тушения ландшафтных (природных) пожаров (за исключением тушения лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий; осуществлению тушения пожаров силами подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств областного бюджета; утверждению переченя населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров.
  3. Законом Новосибирской области «О внесении изменений
    в Закон Новосибирской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Новосибирской области»
    уточняется, что право депутата и лица, сопровождающего депутата, являющегося инвалидом первой группы, на первоочередное предоставление отдельного номера в гостиницах, расположенных на территории Новосибирской области, может быть реализовано только при осуществлении депутатом депутатской деятельности, а также устанавливаются общие права и обязанности помощника депутата Законодательного Собрания Новосибирской области, независимо от характера его деятельности (по трудовому договору или на общественных началах), уточняются полномочия депутата Законодательного Собрания Новосибирской области в отношении руководства и контроля деятельности его помощника, включая учет соблюдения помощником депутата, работающим по трудовому договору, режима труда и отдыха.
  4. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в статьи 6 и 7 Закона Новосибирской области «О физической культуре и спорте в Новосибирской области» Правительство Новосибирской области наделяется полномочием по участию в организации мероприятий по выдвижению Российской Федерации, городов Российской Федерации в качестве кандидатов на право проведения международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, подготовке и проведению таких мероприятий на территории Новосибирской области с учетом требований, установленных соответствующими международными спортивными организациями; орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере физической культуры и спорта Новосибирской области, наделяется полномочиями  по установлению порядка разработки и утверждения календарных планов официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Новосибирской области, в том числе порядка включения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в указанные календарные планы, ежегодному формированию и утверждению перечня значимых официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории Новосибирской области, установлению порядка финансирования и норм расходов средств на проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в календарный план Новосибирской области, утверждению программ развития видов спорта в Новосибирской области и участие в их реализации.
  5. Принятие Закона Новосибирской области «О социальной выплате на приобретение жилого помещения» обусловлено необходимостью обеспечения жилыми помещениями граждан, ранее относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Новосибирской области, включенных в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
  6. Законом Новосибирской области «О внесении изменений
    в Закон Новосибирской области «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов на территории Новосибирской области»
    уточняется полномочие Губернатора Новосибирской области в соответствии с федеральным законодательством, устанавливаются полномочия областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания в части направления в Законодательное Собрание Новосибирской области информации об использовании охотничьих ресурсов, о деятельности по сохранению и воспроизводству охотничьих ресурсов, предоставлении данных для ведения государственного мониторинга охотничьих ресурсов, а также уточняется порядок распределения разрешений на добычу лося, косули сибирской.
  7. Законом Новосибирской области «О внесении изменений
    в статьи 2 и 3 Закона Новосибирской области «Об отдельных вопросах организации транспортного обслуживания населения на территории Новосибирской области»
    предлагается закрепить за Правительством Новосибирской области полномочия по установлению порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1 и 2 статьи 21 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», перевозки багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Новосибирской области, а также установлению порядка проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Новосибирской области.
  8. Закон Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов»   направлен на приведение в соответствие федеральных целевых средств с решениями Правительства Российской Федерации, а также включает дополнительные решения Правительства Новосибирской области, в том числе и по предложениям главных распорядителей бюджетных средств Новосибирской области.
  9. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Новосибирской области» устанавливаются ограничения для замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы и иных должностей, связанные с наличием гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание российского гражданина на территории иностранного государства, а также вносятся редакционные правки, направленные на приведение Закона Новосибирской области в соответствие областному законодательству.
  10. Принятие Закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О бюджетном процессе в Новосибирской области»  обусловлено необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством.
  11. Законом Новосибирской области «О внесении изменения в статью 5 Закона Новосибирской области «О Контрольно-счетной палате Новосибирской области» устанавливаются ограничения для замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы и иных должностей, связанные с наличием гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание российского гражданина на территории иностранного государства.
  12. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об удостоверении и знаке мирового судьи Новосибирской области» исключается избыточная детализация случаев, при которых мировой судья обязан возвратить удостоверение мирового судьи в уполномоченный областной исполнительный орган.
  13. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в статью 10 Закона Новосибирской области «О наградах Новосибирской области» устанавливается, что при определении размера ежемесячной выплаты гражданам, удостоенным почетного звания «Почетный гражданин Новосибирской области», а также гражданам, награжденным знаком отличия «За заслуги перед Новосибирской областью», применяется величина прожиточного минимума в Новосибирской области для трудоспособного населения, устанавливаемая в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.
  14. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» предусмотрено дополнение текстовой части закона статьей 4.1 «Источники финансирования дефицита бюджета территориального фонда на 2021 год», а также изменение статьи 5 «Нормированный страховой запас» в части увеличения размера нормированного страхового запаса территориального фонда.
  15. Принятие Закона Новосибирской области «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Новосибирской области «О порядке и условиях предоставления компенсаций расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Новосибирской области» обусловлено необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством.
  16. Принятие Закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об Уполномоченном по правам ребенка в Новосибирской области» обусловлено необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством.
  17. Закон Новосибирской области ««О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в сфере организации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных» разработан в целях организации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных на территории Новосибирской области.
  18. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предлагается передать полномочие по предоставлению социальной выплаты лицам, которые ранее относились к категории детей-сирот, включенных в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, органам местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области.
  19. Закон Новосибирской области «О внесении изменений в статью 12.1 Закона Новосибирской области «Об особо охраняемых природных территориях в Новосибирской области»  разработан в целях совершенствования законодательства Новосибирской области в области создания и функционирования особо охраняемых природных территорий Новосибирской области в части создания природно-рекреационных местностей, лесных парков.
*****
  1. Проектом Закона Новосибирской области «Об исполнении областного бюджета Новосибирской области за 2020 год» утверждаются основные показатели исполнения областного бюджета Новосибирской области за 2020 год.
  2. Проектом Закона Новосибирской области «О внесении изменений в статью 2.4 Закона Новосибирской области «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области» устанавливаются налоговые льготы по транспортному налогу в отношении легковых автомобилей, приводимых в движение исключительно электрическим двигателем и заряжаемых с помощью внешнего источника электроэнергии (электромобилей) сроком на пять лет.
  3. Проектом Закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов на территории Новосибирской области» уточняется полномочие высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по определению видов разрешенной охоты на основе правил охоты, утвержденных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, сроков охоты, допустимых для использования орудий охоты, и иных ограничения охоты в случаях, предусмотренных правилами охоты, а также уточняются полномочия Правительства Новосибирской области в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также вносятся изменения в существующий порядок распределения разрешений на территории общедоступных охотничьих угодий Новосибирской области.
  4. Проектом Закона Новосибирской области «О внесении изменений в статьи 2.4 и 8.11 Закона Новосибирской области «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области» вносятся изменения, устанавливающие налоговые льготы по транспортному налогу, налогу на имущество организаций, дополнив их категорией налогоплательщиков из числа социально ориентированных некоммерческих организаций, включенных в реестр некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг, государственный реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей государственной поддержки в Новосибирской области, реестр поставщиков социальных услуг Новосибирской области.
  5. Разработка проекта Закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О Контрольно-счетной палате Новосибирской области» обусловлена необходимостью приведения законодательства Новосибирской области в соответствие с федеральным законодательством.
  6. Проектом Закона Новосибирской области «О внесении изменений в статью 4 Закона Новосибирской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области» устанавливается дополнительная мера социальной поддержки гражданам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, на внеочередное оказание медицинской помощи в медицинских организациях, участвующих в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
  7. Проектом Закона Новосибирской области «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области за 2020 год» утверждаются основные показатели исполнения бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области за 2020 год.
  8. Проектом Закона Новосибирской области «О внесении изменения в статьи 6.1 и 18.1 Закона Новосибирской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Новосибирской области» устанавливается срок для рассмотрения областным органом охраны объектов культурного наследия проекта правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения - в течение 7 рабочих дней со дня его поступления.
  9. Проектом Закона Новосибирской области «О внесении изменений в статью 2 Закона Новосибирской области «Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Новосибирской области» и статью 1 Закона Новосибирской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Новосибирской области» вносятся изменения в части применения единой терминологии, а также уточнения полномочий Правительства Новосибирской области  по   определению порядка установления платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Новосибирской области, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, а также установления порядка использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства.