НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ 1 СОЗЫВА, 1994-1997

Выборы Новосибирского областного Совета депутатов первого созыва состоялись в марте 1994 года. В него избрано 48 депутатов. Это представители различных социальных слоев населения, прожи­вающие на территории области. 70 процентов состава в возрасте от 30 до 50 лет, почти половина депутатов ранее избиралась в представительные органы власти. Председателем областного Совета был избран Анатолий Павлович Сычев.

Избранный депутатский корпус характеризовался высоким уровнем образования и профессиональной подготовки. Среди депутатов руководители промышленных и сельскохозяйственных предприятий, фирм, главы администраций районов, работники здравоохранения и народного образования, ученые и специалисты, рабочие, почти половина депутатов ранее избиралась в представительные органы власти.

Новый состав Совета, сохранив прежнее название, заявил и о своей преемственности в деятельности областного органа представительной власти.

Областной Совет депутатов 1 созыва явился по существу новым звеном в системе органов государственной власти области, ставшей равноправным субъектом России после подписания 31 марта 1992 года Федеративного договора о разграниче­нии предметов ведения и полномочий между органами го­сударственной власти и принятия в 1993 году Конституции Российской Федерации.

Конституция 1993 года значительно изменила правовой статус субъектов Российской Федерации. Одним из основных приобретений субъектов Российской Федерации стало право на самостоятельное правотворчество и формирование собственной правовой системы. С этого времени начинается отсчет регионального законодательства Новосибирской области. Важнейшей задачей областного Совета депутатов, его комитетов являлась подготовка и принятие основ регио­нального законодательства, способствующего стабилизации социально-экономического положения в области, последо­вательному реформированию экономических и социальных отношений.

Практический опыт и значительный интеллектуальный потенциал депутатов создавал предпосылки для активной правотворческой работы Совета, разумного решения экономических и социальных проблем. Для обеспечения качественной подготовки законов области, других документов в работе областного Совета закрепилась практика их тщательной проработки в комитетах, привлечение к разработке и экспертизе ученых, специалистов.

Правовые основы деятельности областного Совета депутатов были определены общероссийской концепцией правовой реформы. Принятие Конституции создало необходимые предпосылки для формирования и развития правовой модели области как государственно-территориального образования с совершенно новым по содержанию конституционно-правовым статусом.

В 1996 году была завершена длительная работа над основным законом - Уставом Новосибирской области. С его принятием открылись новые возможности для создания законодательства и нормативно-правовой системы области.

Во время работы депутатов первого созыва в условиях формирования правовой системы области основное внимание было сосредоточено на разработке бюджетных, налоговых законов, и законов, определяющих правовой статус органов государственной власти области.

За 1 созыв областной Совет депутатов провел 37 сессий, на которых было принято 694 решения, в том числе 75 законов области и 232 других нормативно-правовых актов.

В областном Совете первого созыва было создано 7 комитетов и 1 комиссия.