Двенадцать месяцев стройкомитета
На первом в наступившем году заседании, комитет Новосибирского областного Совета по строительству и вопросам жилищно-коммунального комплекса Новосибирского областного Совета депутатов подвел итоги истекших двенадцати месяцев. Как отметил в своем докладе председатель Александр Савельев, деятельность комитета была направлена на дальнейшее развитие и совершенствование законодательной базы сфере строительства, архитектуры и градостроительства, обеспечения деятельности и развития предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов, жилищно-коммунального комплекса.
В 2006 году проведено 16 заседаний комитета, в том числе одно выездное в ЗАО «Сибсервисстройреконструкция». На заседаниях комитета рассмотрено 120 вопросов. Значительное внимание в отчетный период было уделено приведению законодательства Новосибирской области в соответствие федеральному законодательству, развитию нормативной правовой базы Новосибирской области в сфере строительства и жилщно-коммунального комплекса.
В течение 2006 года комитетом внесено на рассмотрение сессии 25 вопросов, в том числе по 11 законопроектам.
В истекшем году областной Совет принял в 2-х чтениях следующие 6 законов Новосибирской области, по которым комитет был головным:
1. Закон Новосибирской области «О проекте схемы территориального планирования Новосибирской области» № 13-ОЗ от 15.05. 2006 года.
2. Закон Новосибирской области «О региональных нормативах градостроительного проектирования Новосибирской области» № 14-ОЗ от 15.05. 2006 года.
3. Закон Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О государственной поддержке населения Новосибирской области при предоставлении жилищно-коммунальных услуг» № 26-ОЗ от 17.07. 2006 года.
4. Закон Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об учёте органами местного самоуправления граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в Новосибирской области по договорам социального найма» № 28-ОЗ от 17 июля 2006года.
5. Закон Новосибирской области «О признании утратившим силу Закона Новосибирской области «О реконструкции и модернизации жилищного фонда на территории Новосибирской области» № 40-ОЗ от 19.10. 2006 года .
6. Закон Новосибирской области «О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в Новосибирской области» № 60-ОЗ от 5 декабря 2006г.
Депутаты комитета принимали активное участие в рассмотрении законопроектов: об изменениях в областной бюджет Новосибирской области на 2006 год; об отчете об исполнении областного бюджета Новосибирской области за первое полугодие 2006 года; об областном бюджете Новосибирской области на 2007 и других.
Комитетом подготовлены 6 проектов постановлений сессии об отзыве на проекты федеральных законов или о поддержке проектов федеральных законов по следующим вопросам:
- выбор членами жилищного или жилищно-строительного кооператива, в котором они полностью внесли паевые взносы, способа управления многоквартирным домом.
- внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части административной ответственности за нарушение правил пользования жилыми помещениями, правил содержания и ремонта многоквартирных домов и (или) жилых помещений и правил предоставления коммунальных услуг.
- внесение изменения в статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (в части установления ответственности товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций за не предоставление или предоставление ненадлежащего качества коммунальных услуг.
- продление срока приватизации жилых помещений до 1 января 2010 года.
- внесение изменений в статью 2 Федерального закона "Об энергосбережении" и в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации.
- проведение дополнительной переоценки основных жилищных фондов и соответствующего увеличения финансирования подпрограммы «Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного фонда».
Комитетом подготовлены и приняты на сессии 5 обращений Новосибирского областного Совета депутатов и направлены Президенту Российской Федерации В.В. Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Миронову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову:
- о проблемах реализации Жилищного кодекса Российской Федерации и проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства.
- о законодательном урегулировании вопросов накопления и страхования денежных средств на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирном доме.
- о снижении федерального стандарта максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
- о законодательном урегулировании вопроса предоставления реестра собственников помещений в многоквартирном доме.
- о создании механизмов законодательного регулирования проблем реформирования жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Эти обращения Новосибирского областного Совета депутатов поддержаны многими субъектами Российской Федерации ( от 20 до 24 субъектов каждое). В июне 2006 года комитет организовал и провел депутатские слушания по теме «О ходе и проблемах реформирования жилищно-коммунального хозяйства». В депутатских слушаниях приняли участие член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Леонов, первый заместитель председателя Новосибирского областного Совета депутатов А.Н. Иваненко, заместители председателя Новосибирского областного Совета депутатов: Е.Н.Покровский, Ю.П.Алаферовский, В.Я.Карпов, руководитель Представительства «Росстроя» в Сибирском Федеральном округе А. С. Сорогин, директор Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» Г.В. Кузнецова, представитель Управления Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области, депутаты областного Совета, руководители департаментов и управлений администрации Новосибирской области, представители Городского Совета и мэрии г. Новосибирска, главы администраций и председатели Советов депутатов муниципальных районов, генеральный директор ЗАО «Новосибирскэнергосбыт» Т. Н. Подчасова, директор ГУП « Горводоканал» Ю.Н. Похил,: директор Сибирского окружного филиала государственной академии подготовки и повышения квалификации для строительства и ЖКК М.А. Коломейцева, а также практики, ученые, представители общественности.
В ходе депутатских слушаний были заслушано 21 выступление, в том числе председателя комитета по строительству и вопросам жилищно-коммунального комплекса А.В. Савельева, и выработаны рекомендации. По материалам депутатских слушаний был подготовлен и издан информационный бюллетень объемом 92 страницы.
В течение года в комитете работали 11 рабочих и экспертных групп, которые провели 18 заседаний.
Комитет в течение года на нескольких заседаниях рассматривал ход реализации областной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в Новосибирской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003 -2010 годы».
Комитет активно сотрудничал со средствами массовой информации. Члены комитета постоянно участвовали в прямых радиоэфирах. В октябре 2006 года комитет провел пресс-конференцию по вопросам:
1. О проекте инвестиционной программы «Развитие системы водоснабжения и водоотведения на 2007-2011 годы»;
2. О необходимости разработки областной целевой программы «Сохранение и развитие геодезической сети на территории Новосибирской области на 2007-2010 годы».
За отчетный период состоялись около 200 интервью депутатов комитета. Депутаты комитета работают в различных областных комиссиях, рабочих группах, являются членами органов управления и ревизионных комиссий акционерных обществ. Комитетом в течение 2006 года рассматривалось большое количество обращений по всем направлениям его деятельности как от юридических лиц, так и физических, как коллективные обращения, так и индивидуальные. Особенно следует отметить обращения по проблемам строительства и реформирования жилищно-коммунального хозяйства.