Дотации поселениям под контролем КСП

Комитет Заксобрания по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности рекомендовал министерству финансов и налоговой политики усилить контроль за соблюдением законодательства при распределении в районах дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

Сегодня комитет Законодательного собрания Новосибирской области по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности рассмотрел отчет Контрольно счетной палаты о результатах анализа порядка распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемых из бюджетов муниципальных районов за счет средств областного бюджета в 2010-2011 годах. Как отметил заместитель председателя КСП Денис Рягузов, недостатки присутствуют во всех двадцати сельских районах области. Часть дотаций распределяется без учета методики, в некоторых районах при этом не соблюдаются даже собственные правовые акты. Непрозрачность методики приводит к отрицательным результатам для поселений. Увеличение доходов или уменьшение расходов приводит к сокращению дотаций на эту же сумму, а значит, у поселений нет стимула наращивать налоговую базу или оптимизировать затраты.
Заместитель председателя комитета Сергей Канунников напомнил коллегам, что полномочия по распределению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений были переданы районам два года назад. «Главы заявляли: «Мы лучше знаем ситуацию, знаем, что в первую очередь надо поселениям». А в результате, как свидетельствует проверка КСП, ни в одном районе муниципальные правовые акты, регулирующие распределение дотаций поселениям, не соответствуют требованиям законодательства».
Однако на прозвучавшее предложение «забрать у районов распределение дотаций» и приглашенные главы районов, и большинство депутатов отреагировали отрицательно. «Лишать районы права распределят дотации нельзя», -- твердо заявил депутат Валерий Червов. «Торопиться не стоит. В новом деле без издержек не обойтись», -- высказал свою позицию председатель совета депутатов Новосибирского района Владимир Саблин. Он поддержал предложение Сергея Канунникова помочь районам методически, а также обобщить положительный опыт распределения дотаций и представить такую информацию руководителям районных управлений финансов.
Комитет рекомендовал министерству финансов и налоговой политики усилить контроль за соблюдением законодательства при распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемых за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета. Устранить недостатки при распределении дотаций должны и сами органы местного самоуправления.