Полномочия – по контракту
Комитет по вопросам местного самоуправления и административно-территориального устройства решил устранить еще один пробел в законодательстве, регулирующем деятельность органов местной власти. Он внес в областной Совет проект Закона Новосибирской области «Об условиях контракта для главы местной администрации в части осуществления отдельных государственных полномочий».
В ходе предварительных консультаций со специалистами областной администрации, руководителями муниципальных образований были уточнены отдельные положения законопроекта и внесены изменения в его текст. Окончательный вариант депутаты обсудили на заседании комитета.
Председатель комитета Вадим Агеенко пояснил, что концепция проекта закона заключается в установлении для главы местной администрации условий контракта, которые регламентируют права и обязанности руководителя муниципального образования по осуществлению государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области. В документе устанавливается порядок заключения контракта, а также условия его изменения и расторжения. В соответствии с контрактом, глава местной администрации обязан не только обеспечивать эффективное и рациональное расходование средств и материальных ресурсов, предоставленных на осуществление государственных полномочий, но и регулярно отчитываться перед органами государственной власти об их использовании. Вместе с тем глава местной администрации получает право запрашивать и получать от уполномоченных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области необходимые разъяснения и рекомендации. Он может также вносить предложения представительному органу муниципального образования по созданию необходимых структурных подразделений местной администрации, органа местного самоуправления или муниципального учреждения для осуществления передаваемых государственных полномочий.
Условия контракта становятся обязательными для главы местной администрации с момента вступления в силу федеральных законов или законов Новосибирской области о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и распространяют свое действие на период осуществления этих полномочий.
Депутаты сочли, что законопроект позволит обеспечить ответственность органов местного самоуправления за осуществление передаваемых им государственных полномочий и приняли решение рекомендовать его в повестку двенадцатой сессии областного Совета для обсуждения в первом чтении.