Референдум не прошел правовую экспертизу
Сессия Новосибирского областного Совета депутатов отклонила проведение референдума Новосибирской области, усмотрев юридические ошибки в вопросах, выносимых на обсуждение.
20 апреля 2010 года в областную избирательную комиссию поступили два ходатайства о регистрации инициативной группы граждан по проведению референдума Новосибирской области. По решению облизбиркома, ходатайства направлены в областной Совет депутатов для проверки соответствия требованиям закона «Об областном референдуме Новосибирской области» двух вопросов: «Надо ли отменить решение о создании Правительства, внедряемое Губернатором (да или нет)», «Считаете ли вы, что дотации по содержанию всех детей дошкольного возраста должны выплачиваться непосредственно законным представителям, нуждающихся в дотациях? (да или нет)».
Как сообщил депутатам председатель комитета облсовета по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению Юрий Шпаков, по заключению управления по правовым и экономическим вопросам областного Совета, первый вопрос, выносимый на референдум, дает возможность его множественного толкования, поскольку не определено, о создании какого правительства идет речь. Кроме того, решение о создании правительства не относится к полномочиям губернатора, а устанавливается законом субъекта РФ.
Второй вопрос о дотациях также не соответствуют законодательству. Согласно Бюджетному кодексу РФ, использование термина «дотация» допустимо лишь в отношениях между бюджетами различных уровней. Кроме того, вопросы предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования регулируются федеральными законами. Субъект федерации не наделен полномочиями по вопросу, предлагаемому на референдум.
«Приветствую стремление инициативной группы цивилизованно, на законодательном уровне обратиться к населению и узнать его мнение, - отметил в своем выступлении депутат Вадим Агеенко. – Однако они не смогли юридически грамотно сформулировать свои вопросы. И мы вынуждены их отклонить». По оценке председателя облизбиркома Тамары Алексенко проведение референдума обойдется области в 70 миллионов рублей. «На эти деньги лучше построить еще один детский садик», – высказал свое мнение председатель областного Совета Алексей Беспаликов.
