Проект областного бюджета – на общественный совет
Проект закона «Об областном бюджете Новосибирской области на 2010 год» будет вынесен на публичные слушания, которые состоятся в Новосибирском областном Совете депутатов 9 октября.
Цель проведения публичных слушаний – выявление и учет мнений широких слоев общественности о проекте областного бюджета на предстоящий 2010 год. В соответствии с бюджетным законодательством, публичные слушания -- обязательный этап в обсуждении главного финансового документа области. Особый интерес к проекту бюджета в этом году обусловлен непростой ситуацией в экономике.
«В отличие от предыдущих двух лет мы вновь формируем бюджет на один год, -- перечисляя особенности бюджета-2010, отметил заместитель председателя комитета Новосибирского областного Совета депутатов по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Сергей Канунников. – Если все последние годы мы закладывали темпы роста доходов и расходов бюджета не ниже 120 процентов к предшествующему периоду, то бюджет 2010 года по основным параметрам -- на уровне 2009 года. При формировании бюджета администрация области придерживалась принципа сдерживания государственных и муниципальных расходов. Впервые за достаточно длительный период в бюджет не закладываются увеличение заработной платы работникам бюджетной сферы и индексация социальных расходов. За исключением индексации на 19,5 процентов расходов на жилищно-коммунальные услуги, в том числе, на денежные выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг льготным категориям населения области».
Сергей Канунников подчеркнул еще одну важную особенность бюджета-2010 – изменение идеологии межбюджетных отношений. В законе об областном бюджете поселения больше не будут выделяться отдельной строкой. Полномочия по расчету и распределению субвенций между поселениями передаются районным органам местного самоуправления. Теперь глава района вместе с депутатами районного Совета будут самостоятельно распределять дотации между поселениями на основе утвержденной методики.
Новый порядок межбюджетных отношений предложен губернатором, внесшим наряду с проектом закона об областном бюджете на 2010 год, еще два законопроекта – «О внесении изменений в областной закон «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новосибирской области» и законопроект о наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений.
На публичных слушаниях проект бюджета представит губернатор. В обсуждении примут участие депутаты Новосибирского областного Совета и депутаты представительных органов местного самоуправления, представители областной и районных администраций, ученые, экономисты, общественность.