КСП: от контроля расходов - к контролю результатов

Очень часто, особенно в последнее время, на заседаниях комитетов областного Совета проходят острые дискуссии, поводом для которых становятся материалы проверок Контрольно-счетной палатой Новосибирской области. О том, как изменилась ее роль за последние годы – комментарий председатель Контрольно-счетной палаты Елены Гончаровой.

"Десять лет назад, когда создавалась Контрольно-счетная палата Новосибирской области, функции контроля за правильностью расходования бюджета и распоряжения государственным имуществом были основными. Но постепенно, по мере сокращения числа традиционных финансовых нарушений, наши задачи меняются. Теперь нас в первую очередь интересуют результаты использования бюджетных средств и то, насколько эффективны выбранные пути и способы достижения этих результатов. Наша работа становится более масштабной – решение проблем такого уровня требует совершенствования законодательства и организации работы органов власти. Это также связано с тем, что в последние годы шла тенденция по повышению самостоятельности получателей бюджетных средств. В деятельность органов власти внедряются принципы так называемого БОР – «бюджетирования, ориентированного на результат»: ставится задача, под нее выделяются средства, а получатель должен достичь заданный результат. При этом он получает большую самостоятельность в выборе способов и путей решения поставленной задачи, и если заданные результаты достигаются, детальное регулирование порядка расходования средств не требуется. Контроль за правильностью расходования бюджетных средств, у себя и у подведомственных учреждений, должны осуществлять сами органы власти. Если система внутреннего контроля достаточно «надежна», контрольно-счетные органы могут сосредоточиться на анализе результативности и эффективности использования бюджетных средств".