Бюджетные расходы – под контролем
Комитет Законодательного Собрания Новосибирской области по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения заслушал отчёт о деятельности Контрольно-счётной палаты Новосибирской области за 2019 год.
Председатель Контрольно-счетной палаты (КСП) Новосибирской области Елена Гончарова проинформировала законодателей о том, что проведены все 42 запланированных на год мероприятия, в рамках которых составлено 165 итоговых документов по результатам проверки 119 организаций. В 107 проверенных организациях установлены нарушения федерального и областного законодательства. Всего установлено 4601 нарушение на сумму свыше 4,36 млрд руб. Больше всего нарушений, а именно 1376 случаев, допущено при осуществлении закупок, хотя в ценовом выражении эти нарушения составляют 372 млн руб. Всего за год проверено порядка 1800 контрактов на сумму более 11 млрд руб. Сумма нарушений выше всего при формировании бюджета – 512 случае на сумму 2, 350 млрд руб. Устранено за отчётный период 1219 нарушений (более млрд руб.) Меры по устранению должны быть прияты ещё в отношении 2500 нарушений на сумму свыше трёх миллиардов рублей, о чём палата направила 95 представлений непосредственно в проверенные организации, в вышестоящие организации направлены 28 информационных писем. С учётом выводов палаты приняты 219 правовых актов, в том числе 6 законов Новосибирской области, 43 материала были направлены в правоохранительные органы, возбуждены 3 уголовных дела и вынесено три приговора. Кроме этого, палатой был установлен 91 случай административных правонарушений. Всего за год к ответственности в том или ином виде привлечено 102 юридических и физических лица, один из приговоров был вынесен в отношении бывшего главы Татарского района (по проверке палатой обеспеченностью жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей). Прокуратура по обращениям палаты выдала 49 представлений с требованием прекращения нарушения законодательства.
Положение в сфере здравоохранения и социальной политики рассматривалось КСП НСО в ходе 1-го контрольного и 11-ти экспертно-аналитических мероприятий, основными объектами которых стали Министерство здравоохранения НСО, Министерство труда и социального развития НСО, Территориальный ФОМС и ГКУ НСО «Новосибоблфарм».
При осуществлении контроля приоритетными были вопросы закупки лекарственных средств для государственных нужд, повышения качества жизни граждан пожилого возраста, а также реализации национальных проектов «Демография» и «Здравоохранение».
КСП НСО отмечает, что в 2019 году потребность в лекарственных препаратах, согласно сводной заявке медицинских организаций, удовлетворена в полном объеме. Повысилась оперативность управления льготным лекарственным обеспечением отдельных категорий граждан, сократилось количество рецептов, находящихся на отложенном спросе, а также количество жалоб, поступающих на «горячую линию» в связи с отсутствием лекарственных препаратов. Сохраняется тенденция по увеличению расходов, направленных на реализацию территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также национальных проектов. Территориальным ФОМС утверждена методика прогнозирования доходов бюджета фонда.
Обучение и дополнительное профессиональное образование прошли 1454 граждан предпенсионного возраста. Обеспеченность гериатрическими койками на 2 тыс. граждан старших возрастов увеличилась с 69 до 186 коек. Утвержден порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот.
Вместе с тем в результате проведенных мероприятий КСП было установлен ряд недочётов, в том числе: по-прежнему не организован персонифицированный учет граждан, имеющих право на льготное обеспечение лекарственными препаратами; меры социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, ветеранов войны и труда осуществляются без надлежащих правовых оснований; допускались нарушения условий и очередности предоставления выплат; порядок финансирования мероприятий по профессиональному обучению граждан предпенсионного возраста не содержит положений о недопущении повторного обучения.
С учетом выводов и предложений КСП, сделанных по результатам контроля, Министерством здравоохранения НСО проводится работа по уточнению порядка ведения регистра лиц, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение, и организации персонифицированного учета потребности в лекарственных средствах для конкретных граждан. Министерством труда НСО утвержден перечень образовательных организаций и образовательных программ для организации профессионального обучения лиц предпенсионного возраста. Внесены изменения в порядок финансирования мероприятий по профессиональному обучению лиц предпенсионного возраста.
В дальнейшем Контрольно-счётная палата Новосибирской области планирует продолжить осуществление контроля в сфере здравоохранения и социальной политики, в т.ч. в части оказания высокотехнологичной медицинской помощи, реализации регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей».
Депутаты комитета Законодательного Собрания Новосибирской области по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения приняли информацию к сведению.
