Полиция на страже тишины
Комитет регионального парламента по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению поддержал проект изменений в КоАП, возлагающих на полицию обязанность составлять протоколы на нарушителей тишины.
В законодательстве большинства субъектов Российской Федерации присутствуют нормы, содержащие ответственность за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время. В нашем регионе это закон «Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Новосибирской области». Указанные нормы успешно применялись, пока протоколы по ним составляли должностные лица полиции. С 2015 года федеральное законодательство установило, что такая практика может продолжаться только при наличии соглашения между МВД России и исполнительной властью региона о передаче соответствующих полномочий. В большинстве субъектов Российской Федерации подобные соглашения до сих пор отсутствуют (в том числе и в Новосибирской области).
Только должностные лица полиции имеют особый правовой статус, позволяющий требовать от граждан, должностных лиц и представителей юридических лиц прекращения противоправных действий, проверять у указанных лиц документы. Также полицейские располагают форменной одеждой и служебным оружием. Отсутствие данных преимуществ у должностных лиц иных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, ведёт к уклонению правонарушителей от ответственности. Органы исполнительной власти регионов не располагают законодательно установленным инструментарием, позволяющим пресекать и предупреждать правонарушения в области общественного порядка и общественной безопасности.
Как сообщил на заседании комитета Законодательного собрания по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению зампред комитета Евгений Смышляев, в региональный парламент поступил на согласование поступил проект федерального закона о внесении изменений в Кодекс Российской федерации об административных правонарушениях. «С законодательной инициативой вышли наши коллеги из Законодательного собрания Республики Карелия. Предлагается дополнить КоАП статьёй 20.22.1, устанавливающей административную ответственность за действия, нарушающие тишину и покой граждан, и наделить полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях указанного состава должностных лиц полиции».
После обсуждения комитет государственной политике, законодательству и местному самоуправлению решил: рекомендовать Законодательному собранию Новосибирской области поддержать проект федерального закона №350950-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об установлении административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время).
