Конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Новосибирской области категории «специалисты» ведущей группы должностей консультанта в департаменте по правовым вопросам аппарата ЗС НСО (2024)

Конкурс проводится в соответствии со статьями 22, 64 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»,  Указом  Президента  Российской  Федерации от 1 февраля 2005 года № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации».
Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, проверке их соответствия иным установленным квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы и определении по результатам таких оценки и проверки гражданина или гражданского служащего из числа претендентов для назначения на должность гражданской службы.
На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, профессиональному уровню, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя – к специальности, направлению подготовки (к укрупненным группам специальностей и направлений подготовки), к квалификации, полученной по результатам освоения дополнительной профессиональной программы профессиональной переподготовки Государственные гражданские служащие (далее – гражданские служащие) вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какие должности государственной гражданской службы они замещают на период проведения конкурса.
 
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ,
предъявляемые к претендентам на замещение вакантной должности
Ведущая группа должностей категории «специалисты» 
Консультант в департаменте по правовым вопросам аппарата Законодательного Собрания Новосибирской области
 
1. Наличие высшего образования по специальности, направлению подготовки: «Юриспруденция» или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанной специальности и направлению подготовки.
2. Требования к стажу не предъявляются.
3. Наличие профессиональных знаний и умений, необходимых для исполнения должностных обязанностей:
а) знаний:
Наличие базовых знаний:
Конституции Российской Федерации;
Федерального закона от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федерального закона от 1 июня 2005 года № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации»;
Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»;
Устава Новосибирской области;
Закона Новосибирской области от 1 февраля 2005 года № 265-ОЗ «О государственной гражданской службе Новосибирской области»;
постановления Губернатора Новосибирской области от 13 мая 2011 года № 119 «О Кодексе этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Новосибирской области»;
распоряжения Губернатора Новосибирской области от 25 июня 2012 года № 147-р «Об утверждении рекомендаций по деловому стилю в государственных органах Новосибирской области»;
государственного языка Российской Федерации (русского языка);
основ этики, правил делового общения;
аппаратного и программного обеспечения;
основ делопроизводства и документооборота;
основных правил и норм охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности;
в области информационно-коммуникационных технологий;
общих вопросов в области информационной безопасности.
 
Наличие профессиональных знаний:
Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;
Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;
Указа Президента Российской Федерации от 4 декабря 2009 года № 1381 «О типовых государственных должностях субъектов Российской Федерации»;
постановления Правительства Российской Федерации  от 26 февраля 2010 года № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;
Закона Новосибирской области от 11 мая 2000 года № 95-ОЗ «О правовом статусе лиц, замещающих государственные должности Новосибирской области, должность Губернатора Новосибирской области»;
Закона Новосибирской области от 6 апреля 2005 года № 287-ОЗ «О Реестре должностей государственной гражданской службы Новосибирской области»;
Закона Новосибирской области от 25 декабря 2006 года № 81-ОЗ «О статусе депутата Законодательного Собрания Новосибирской области»;
Закона Новосибирской области от 25 декабря 2006 года № 80-ОЗ «О нормативных правовых актах Новосибирской области»;
Закона Новосибирской области от 5 декабря 2011 года № 152-ОЗ «О Законодательном Собрании Новосибирской области»;
постановления Законодательного Собрания Новосибирской области от 27 января 2011 года № 11 «Об утверждении внутреннего распорядка деятельности Законодательного Собрания Новосибирской области»;
постановления Законодательного Собрания Новосибирской области от 27 января 2011 года № 12 «Об утверждении Положения об аппарате Законодательного Собрания Новосибирской области»;
постановления Законодательного Собрания Новосибирской области от 26 апреля 2012 года № 78 «О Положении о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Законодательном Собрании Новосибирской области»;
постановления Законодательного Собрания Новосибирской области от 27 апреля 2016 года № 84 «О Регламенте Законодательного Собрания Новосибирской области»;
постановления Губернатора Новосибирской области от 5 августа 2022 года № 144 «О системе и структуре исполнительных органов Новосибирской области»;
знаний федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Новосибирской области и иных нормативных правовых актов Новосибирской области в соответствии с распределением отраслей законодательства и  направлений деятельности департамента.
 
Иные профессиональные знания:
понятие, цели, элементы государственного управления;
основных направлений и приоритетов государственной политики в установленной сфере;
правил проведения правовой (в том числе антикоррупционной) экспертизы проектов нормативных правовых актов, порядка проведения антикоррупционной экспертизы;
правил юридической техники;
основных методов и подходов проведения правового анализа нормативного правового акта;
мер по обеспечению безопасности обработки персональных данных в информационных системах;
возможностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах;
общих принципов функционирования системы электронного документооборота, включая перечень обязательных сведений о документах, используемых в целях учета и поиска документов в системах электронного документооборота.
 
Наличие функциональных знаний:
понятия нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их признаки;
понятия проекта нормативного правового акта, инструментов и этапов его разработки и принятия;
понятия, процедур рассмотрения обращений граждан.
 
б) умений:
Наличие базовых умений:
планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;
использовать современные средства, методы и технологию работы с информацией;
анализировать и прогнозировать результаты служебной деятельности;
анализировать и систематизировать обрабатываемые информационные материалы;
мыслить системно (стратегически);
оперативно реализовывать управленческие решения;
работать с внутренними и периферийными устройствами компьютера, информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью «Интернет», в текстовом редакторе, с электронными таблицами, электронной почтой, базами данных, подготавливать презентации;
организовывать взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями в рамках исполнения должностных обязанностей;
коммуникативные умения.
 
Наличие профессиональных умений:
применять профессиональные знания в практической деятельности;
владеть навыками нормотворческой деятельности, литературного и технического редактирования юридических текстов, консультирования;
проводить правовую (в том числе антикоррупционную) экспертизу проектов нормативных правовых актов;
осуществлять поиск и выборку информации, ее накопление и систематизацию для формулирования выводов или путей решения поставленной задачи (вопроса);
рассматривать обращения граждан, организаций, государственных органов, готовить проекты ответов по существу поставленных в обращениях вопросов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
работать в справочных правовых системах.
 
Наличие функциональных умений:
проводить правовую (в том числе антикоррупционную) экспертизу нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов;
осуществлять подготовку заключений на проекты нормативных правовых актов, справок о наличии замечаний юридико-технического характера;
осуществлять консультирование по правовым вопросам;
осуществлять подготовку справок на обращения граждан, организаций, государственных органов.
 
Условия прохождения государственной гражданской службы
Квалификационные требования к знаниям и умениям, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственного гражданского служащего по вышеуказанной должности, установлены  Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Законом Новосибирской области от 1 февраля 2005 года № 265-ОЗ «О государственной гражданской службе Новосибирской области» и соответствующим должностным регламентом, который размещен в папке «ФОРМЫ И ДОКУМЕНТЫ».
Претенденту на замещение должности государственной гражданской службы следует предварительно ознакомиться с ограничениями и запретами, связанными с государственной гражданской службой, а также требованиями к служебному поведению гражданского служащего, определенными статьями 16, 17, 18 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Условия прохождения государственной гражданской службы, в том числе основные права и обязанности гражданского служащего определены статьями 14 и 15 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
 Оплата труда гражданского служащего, основные государственные гарантии гражданских служащих – соответственно статьей 50, статьей 52. При определенных условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области, гражданскому служащему могут устанавливаться дополнительные государственные гарантии, установленные статьей 9 Закона Новосибирской области от 1 февраля 2005 года № 265-ОЗ «О государственной гражданской службе Новосибирской области».
Примерный размер денежного содержания: от 64 000 руб. до 80 000 руб.;
Командировки – нет;
Служебное время – 5-ти дневная служебная неделя с 09-00 до 18-00;
Нормированность рабочего дня – ненормированный;
Тип служебного контракта – бессрочный;
Гарантии, предоставляемые государственному служащему/социальный пакет – согласно законодательству.
 
Основные должностные обязанности
В целях реализации задач и функций, возложенных на департамент, консультант обязан:
консультировать комитеты Законодательного Собрания Новосибирской области, комиссии Законодательного Собрания Новосибирской области (далее вместе – комитеты, комиссии Законодательного Собрания), депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области (далее – депутаты Законодательного Собрания) по правовым вопросам, связанным с осуществлением их полномочий, должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, работников аппарата Законодательного Собрания Новосибирской области, помощников депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области по вопросам осуществления депутатских полномочий;
осуществлять правовую, в том числе антикоррупционную, экспертизу проектов законов Новосибирской области, поправок к проектам законов Новосибирской области, принятым в первом чтении, проектов постановлений Законодательного Собрания нормативного характера;
осуществлять правовую экспертизу проектов федеральных законов, предназначенных для внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке реализации Законодательным Собранием Новосибирской области (далее – Законодательное Собрание) права законодательной инициативы, поправок к проекту федерального закона, принятому в первом чтении;
осуществлять подготовку и своевременно представлять в комитеты Законодательного Собрания заключения на проекты законов Новосибирской области, справки на поправки к проектам законов Новосибирской области, справки о наличии замечаний юридико-технического характера, заключения на проекты федеральных законов, поправки к проектам федеральных законов;
осуществлять подготовку справок на представления, протесты и требования прокурора, экспертные заключения территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации, поступившие в Законодательное Собрание;
принимать участие в заседаниях комитетов, комиссий Законодательного Собрания, в работе сессий Законодательного Собрания – в составе юридической группы;
принимать участие в работе рабочих групп и специальных комиссий (групп), созданных в Законодательном Собрании, в комитетах, комиссиях Законодательного Собрания для предварительной проработки отдельных вопросов, в том числе проектов законов Новосибирской области и постановлений Законодательного Собрания;
осуществлять подготовку и своевременно представлять комитетам, комиссиям Законодательного Собрания справки на обращения граждан, организаций, иную служебную корреспонденцию;
осуществлять подготовку справок по экспертным заключениям, составленным по результатам независимой антикоррупционной экспертизы;
осуществлять подготовку и своевременно представлять комитетам, комиссиям Законодательного Собрания справки на проекты государственных программ Новосибирской области, проекты ведомственных целевых программ Новосибирской области, проекты изменений в данные программы, по проекту  территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, проекты изменений в нее, а также осуществлять подготовку и представление в комиссию Законодательного Собрания Новосибирской области по наказам избирателей справки на проект программы реализации наказов избирателей о соблюдении требований статьи 4 Закона Новосибирской области от 1 июля 2015 года № 574-ОЗ «О наказах избирателей депутатам Законодательного Собрания Новосибирской области»;
участвовать в проведении Законодательным Собранием семинаров, обучения депутатов Законодательного Собрания, работников аппарата Законодательного Собрания, представителей органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, помощников депутатов Законодательного Собрания;
участвовать в мероприятиях, организуемых и проводимых палатами Федерального Собрания Российской Федерации, аппаратами палат Федерального Собрания Российской Федерации, их структурными подразделениями для специалистов правовых служб органов государственной власти субъектов Российской Федерации
и иные.
 
Для участия в конкурсе необходимо представить в Законодательное Собрание Новосибирской области по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, д. 3, кабинет № 909 (отдел государственной службы и кадров) в течение 21 дня со дня размещения настоящего объявления на официальном сайте Законодательного Собрания Новосибирской области, то есть с 6 декабря 2024 года по 26 декабря 2024 года (в рабочие дни) с 10.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00) следующие документы:
а) личное заявление* на имя Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области (по форме, представленной в папке «ФОРМЫ И ДОКУМЕНТЫ»);
б) заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10 октября 2024 г. № 870*, с фотографией (фото 4х6 см);
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:
копию трудовой книжки, заверенную нотариально или кадровой службой по месту службы (работы), и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и (или) иные документы, подтверждающие служебную (трудовую) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые);
копии документов об образовании и (или) о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту службы (работы);
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению (заключение по форме № 001-ГС/у, утвержденной Минздравсоцразвития Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 984н).  Порядок получения заключения по форме № 001-ГС/у в государственных учреждениях здравоохранения Новосибирской области, установлен приказом Министерства Здравоохранения Новосибирской области от 09.08.2013 № 2724*;
е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, в том числе:
копию документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;
копию о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
копию документа воинского учета – для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу.
 
Вышеназванные документы претендентов для участия в конкурсе могут быть представлены гражданином (гражданским служащим) как лично, так и посредством направления по почте либо в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» в сети «Интернет» по адресу https://gossluzhba.gov.ru, в соответствии с ПРАВИЛАМИ представления документов в электронном виде, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2018 года № 227, с соблюдением сроков представления вышеуказанных документов (в течение 21 дня со дня размещения настоящего объявления).
 
Гражданский служащий, замещающий должность государственной гражданской службы в ином государственном органе и изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет личное заявление* на имя Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области и заполненную, подписанную им и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором он замещает должность гражданской службы, анкету* с фотографией (4х6 см).
 Гражданский служащий, замещающий должность государственной гражданской службы в аппарате Законодательного Собрания Новосибирской области, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет личное заявление на имя Председателя Законодательного Собрания Новосибирской области.
 
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину (гражданскому служащему) в их приеме.  Достоверность сведений, представленных гражданином, подлежит проверке в установленном порядке.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется представителем нанимателя о причинах отказа в участии в конкурсе в письменной форме.
Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям для замещения должности государственной гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на государственную гражданскую службу и ее прохождения.
 
Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе осуществляется прием документов для участия в конкурсе в течение 21 дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте Законодательного Собрания Новосибирской области. Первый этап завершается по истечении 21 дня со дня объявления о приеме документов для участия в конкурсе.
Информация о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса, а также список граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе (далее – кандидаты) будут размещены дополнительно, но не позднее, чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса и направлены кандидатам в письменной форме, а кандидатам, которые представили документы в электронном виде – в форме электронного документа.
Для оценки профессионального уровня кандидатов, их соответствия квалификационным требованиям в ходе проведения конкурсных процедур будут использованы не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методы оценки, такие как: тестирование по вопросам: владения языком Российской Федерации (русским языком), знаний основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о государственной службе и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий, а также вопросам,  связанным с выполнением должностных обязанностей по должности гражданской службы, по которой объявлен конкурс на вакантную должность, и индивидуальное собеседование на заседании конкурсной комиссии.
 
Предполагаемая дата проведения второго этапа конкурса:  тестирование –13 января 2025 года, начало в 10.00; заседание конкурсной комиссии второго этапа конкурса (собеседование) – 16 января 2025 года, начало в 15.00. Мероприятия проводятся в Законодательном Собрании Новосибирской области  в зале 11-го этажа по адресу: город Новосибирск, ул. Кирова, д. 3.
При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании и (или) о квалификации, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессионального уровня, профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты.
При оценке профессионального уровня, профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований для замещения вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
В ходе проведения конкурса осуществляется сравнение профессиональных уровней кандидатов, сопоставление их уровней профессионального образования, стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, а также их специальностей, направлений подготовки (укрупненных групп специальностей и направлений подготовки), квалификаций, полученных по результатам освоения дополнительных профессиональных программ профессиональной переподготовки (в случае если квалификационными требованиями для замещения вакантной должности гражданской службы предусмотрены такие требования).
Результаты конкурса сообщаются кандидатам в письменной форме в 7-дневный срок со дня его завершения, а также размещаются на сайте Законодательного Собрания Новосибирской области.
Документы претендентов, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса в соответствии с пунктом 25 Указа Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года №  112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации».
Информацию о конкурсах можно также получить в отделе государственной службы и кадров: тел. 8 (383) 296-54-07;  электронная почта: kadr@zsnso.ru.
 

Примечание: * – форма заявления на участие в конкурсе, форма анкеты и образец заполнения анкеты, Порядок выдачи государственными учреждениями здравоохранения Новосибирской области учетной формы № 001-ГС/у, утвержденный приказом Министерства Здравоохранения Новосибирской области от 09.08.2013 № 2724, правила представления документов в электронном виде, а также должностной регламент по вакантной должности представлены в папке «ФОРМЫ И ДОКУМЕНТЫ».