Устав – не догма…
Устав Новосибирской области может быть изменен: соответствующие законопроекты внесли в облсовет губернатор, Новосибирский горсовет и группа депутатов областного Совета. Эти документы обсуждены на заседании комитета по госстроительству, уставному законодательству и регламенту.
Поправки, которые предлагает губернатор, затрагивают несколько тем: управления государственным имуществом, полномочий высшего должностного лица области, рассмотрения обращений граждан.
Так, в связи с внесением изменений в федеральные законы, связанные с совершенствованием разграничения полномочий, расширяется перечень имущества, необходимого для осуществления полномочий органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Эту норму предлагается закрепить и в Уставе области.
На основании требований федерального законодательства администрация области наделяется полномочиями по противодействию терроризму и экстремизму. Поправки уточняют также требования к замещению должности губернатора Новосибирской области.
Эти и другие предложения не вызвали возражений у депутатов, и комитет рекомендовал их к рассмотрению на сессии областного Совета в первом чтении.
А вот законопроект, внесенный городским Советом, поддержку не получил. В нем предлагается расширить круг субъектов, имеющих право законодательной инициативы, предоставив это право постоянным комиссиям представительных органов муниципальных образований. Но, как следует из заключения управления по правовым и экономическим вопросам облсовета, это предложение противоречит федеральному и областному законодательству. Поэтому комитет не будет рекомендовать законопроект к принятию на сессии.
Еще одну поправку в Устав области внесла группа депутатов облсовета. Суть ее состоит в закреплении отсылочной нормы, определяющей, что прекращение полномочий депутата Новосибирского областного Совета осуществляется в порядке и сроки, установленные федеральным и областным законодательством. Комитет одобрил законопроект и принял решение вынести его к рассмотрению в первом чтении на сессию облсовета.