Бесплатный проезд и социальные гарантии

Рабочая группа Законодательного собрания Новосибирской области рассмотрела законопроект, внесенный депутатом Вячеславом Смагиным, о предоставлении пенсионерам права бесплатного проезда. Первый вывод: документ требует серьезной доработки.

В обсуждении законопроекта «О дополнительных социальных гарантиях при проезде на пассажирском транспорте на территории Новосибирской области» приняли участие депутаты Законодательного собрания, министр социального развития области Сергей Пыхтин, а также юристы, экономисты, представители профильных департаментов правительства области и мэрии Новосибирска. Юристы высказали к законопроекту целый ряд замечаний, начиная с того, что данный законопроект не является компетенцией Законодательного собрания области и для рассмотрения не имеет необходимого пакета документов, к тому же предоставление мер социальной поддержки для большинства категорий льготников уже урегулировано законами Новосибирской области. Помимо некоторых противоречий законопроекта, замечания юристов были и к самому списку льготников. С одной стороны, в него оказались не включены инвалиды всех групп инвалидности, дети-инвалиды, один из родителей (опекун, попечитель) ребенка инвалида, а также дети из многодетных семей, в настоящее время пользующиеся льготой при проезде. С другой стороны, из 13-ти перечисленных в законопроекте категорий льготников 7 категорий – «федеральные» льготники, то есть обеспечение их проезда является расходным полномочием федерального центра.
Свои возражения по законопроекту высказали и депутаты. Действие законопроекта распространяется только на муниципальные и пригородные пассажирские перевозки и не включает межмуниципальных маршрутов, а значит в нем не учтены интересы жителей Новосибирской области, считает заместитель председателя комитета Заксобрания по транспортной, промышленной и информационной политике Валерий Ильенко. По мнению заместителя председателя комитета Заксобрания по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения Николая Мамулата, законопроект следует отправить на доработку, поскольку помимо нарушения юридических норм, в нем ущемлены права ряда категорий льготников.
Итог обсуждению подвел руководитель рабочей группы, председатель комитета по транспортной, промышленной и информационной политике Сергей Титков. «Мы не отметаем законопроект. Он находится на рассмотрении Законодательного собрания. Вопрос должен быть вынесен на совместное заседание комитетов по транспорту и социальной политике», -- подчеркнул депутат.