Бюджет-2012: дефицит ниже планового
Сегодня в Законодательном собрании состоялись публичные слушания по отчету об исполнении областного бюджета Новосибирской области за 2012 год.
«Год 2012-й по исполнению бюджета был неплохим. Все социальные обязательства, которые бюджет брал на себя, выполнены. Доходная часть перевыполнена на 2,5 процента. Расходы достигли 104 млрд. рублей, – очертил итоги исполнения областного бюджета 2012 года в своем вступительном слове председатель Законодательного собрания Новосибирской области Иван Мороз. – Задача публичных слушаний – выработать рекомендации, которые будут направлены правительству области, чтобы бюджет на очередной финансовый период, к разработке которого мы скоро приступим, был более сбалансированным», – подчеркнул спикер регионального парламента.
Исполнение бюджета-2012 детально проанализировал в своем докладе министр финансов и налоговой политики правительства Новосибирской области Виталий Голубенко. Благодаря росту налоговых и неналоговых поступлений, доходы области за прошедший год выросли более чем на 13 млрд. рублей и составили 99 741 149,3 тыс. руб. Расходы – 104 377 867,5 тыс. руб. или 95,7% к плану. Результатом исполнения областного бюджета стал дефицит в объеме 4 636 718,2 тыс. руб. или 39,3% к плану. Министр отметил, что в сравнении с 2011 годом кассовые расходы бюджета увеличились на 123% или на 19,5 млрд. рублей, а их исполнение, было более упорядоченным в соответствие с целевыми критериями. В Сибирском федеральном округе Новосибирская область занимает второе место по уровню производимых расходов и первое место – по темпам их роста. «Равномерность финансирования сегодня уходит в историю. На первом плане обоснованность и результативность расходования средств», – сформулировал принцип формирования и исполнения расходной части бюджета Виталий Голубенко. При анализе расходных статей министр обратил особое внимание на развитие бюджетной сферы, значительный рост финансирования которой объясняется увеличением заработной платы сотрудников, а также на аграрно-промышленный комплекс, развивавшийся в 2012 году в крайне неблагоприятных погодных условиях. Виталий Голубенко отметил, что в годовой динамике финансирование АПК увеличилось на 37%, а опережающее финансирование создало основу для своевременного проведения работ. О состоянии отрасли может говорить объем освоенных в 2012 году инвестиций: 9 млрд. рублей – на развитие сельскохозяйственного производства и 3,5 млрд. рублей – на развитие перерабатывающих производств. Оценивая государственный внутренний долг области, составивший 11 954 млн. рублей, министр заметил, что Новосибирская область входит в тройку регионов СФО и в двадцатку регионов РФ, отличающихся наиболее низкой долговой нагрузкой.
«Большинство имевшихся ранее нарушений бюджетной отчетности органами исполнительной власти устранено, министерство усилило методическое сопровождение бюджетных процессов, – отметила в заключении на отчет об исполнении областного бюджета председатель Контрольно-счетной палаты Елена Гончарова. У депутатов регионального парламента критических замечаний оказалось больше. Поддержав депутата Барабинского районного Совета Ольгу Кузьмину, председатель комитета Заксобрания по транспортной, промышленной и информационной политике Сергей Титков поднял проблему капитального ремонта стационарного корпуса Барабинской ЦРБ. По плану в этом году ремонтные работы здесь должны быть завершены, однако, по информации министерства строительства, ремонт корпуса отодвинут на 2014 год, а по информации министерства здравоохранения – уже на 2015-й. Судя по тому, что объем неисполненных расходов по статье «капвложения» составил 604 млн. рублей, подобных объектов в области достаточно, сделал вывод депутат.
Подводя итог обсуждению, председательствующий на публичных слушаниях руководитель комитета по бюджетной, финансово-экономической политике Виктор Осин высказал пожелание о более активном участии общественности в обсуждении исполнения областного бюджета. Он сообщил, что обсуждение итогов исполнения бюджета далее продолжат комитеты Законодательного собрания, а их рекомендации будут представлены правительству области. Виктор Осин заверил коллег-депутатов, что бюджетный комитет намерен четко контролировать и исполнение наказов избирателей. «Мы готовы провести сводный комитет, чтобы обсудить ход выполнения наказов избирателей», – заявил депутат.