Главный вопрос сессии – корректировка бюджета
Сегодня, 26 августа, внеочередная 46-я сессия Законодательного собрания утвердила изменения в областной бюджет на 2014 год и на плановый период 2015-2016 годов.
Законопроектом «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» доходная часть увеличивается на 429,8 млн рублей. Сокращающиеся по прогнозу на 3 893 млн рублей собственные доходы бюджета перекрываются поступлениями 4 323 млн рублей из федерального бюджета. Таким образом, доходы бюджета составят 103 млрд рублей или 106% к уровню 2013 года. Расходная часть увеличится на 25,3 млн рублей – до 116 млрд 934 млн рублей. Дефицит бюджета предусмотрен в размере 13 млрд 249 млн рублей.
Законодателей, прежде всего, интересовали причины сокращения поступлений в бюджет. Как сообщил временно исполняющий обязанности министра финансов и налоговой политики Виталий Голубенко, снижение на 2,5 млрд рублей поступлений налога на прибыль объясняется отрицательной динамикой деятельности предприятий обрабатывающего производства, финансовой сферы, сферы услуг и сделок с недвижимостью, а также предприятий транспорта и связи. На 1,2 млрд рублей снизились поступления от акцизов на нефтепродукты, поскольку в связи с принятыми правительством РФ решениями уменьшилась доля топлива с высокой акцизной составляющей. Сокращение на 685 млн рублей поступлений налога на имущество также произошло в связи с законодательными изменениями: сегодня из налоговой базы предприятий и организаций исключено движимое имущество. Как сообщил Виталий Голубенко, для пополнения областной казны сейчас, в первую очередь, необходимо собрать недоимку по транспортному налогу на физических лиц, которая на данный момент составляет 911 млн рублей. Виталий Голубенко проинформировал депутатов, что в связи с непростой ситуацией с областным бюджетом проект бюджета на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов правительство внесет не 1 октября, как планировалось, а на месяц позже.
Заместитель председателя комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Валентин Сичкарев отметил, что по основным направлениям, в том числе социальной политики, бюджетные ассигнования предусмотрены в полном объеме. Так, 179 млн рублей в бюджете предусмотрено на поддержку 11-ти инвестиционных проектов. «Развиваться мы должны», – подчеркнул депутат.
«Все социальные проекты и направления, все обязательства, которые область брала на себя, остаются незыблемыми», – подтвердил председатель Законодательного собрания Иван Мороз. – Более того, дополнительно предусмотрены деньги на реконструкцию больниц в городах Барабинске и Оби, по программе «Чистая вода» для Куйбышева, обустройство беженцев с Украины, на материнский семейный капитал для многодетных семей».
Иван Мороз отметил, что существенно пострадали «дорожные» статьи бюджета: доходы дорожного фонда уменьшились на 1,117 млрд рублей. Но это не говорит о том, что все работы будут прекращены.
«Оплата выполненных работ будет предусмотрена в виде «кредиторки» 2015 года. Депутаты убеждены, что необходимо активизировать работу по пополнению доходной части бюджета. Тем более, по тем направлениям, где мы отстаем. В частности, по транспортному налогу, ведь автовладельцы – отнюдь не бедная категория населения. Думаю, что будут предприняты меры и по другим направлениям, чтобы к концу года как-то сократить недоимку в бюджет», – считает спикер Заксобрания.
Причины падения акцизных поступлений Иван Мороз видит в том, что проблема не урегулирована законодательно. «Поставленная президентом задача по увеличению в два раза строительства федеральных дорог выполнена, но строительство региональных дорог ни один регион не увеличил в два раза. Значит, проблема существует. На заседании Госсовета по развитию транспорта мы поставим эти проблемы перед президентом», – заявил Иван Мороз.