Забытых наказов не будет
Сегодня, 29 октября, вторая сессия Законодательного собрания Новосибирской области приняла решение о необходимости согласования с депутатами предложений по наказам при формировании программы реализации наказов избирателей депутатам регионального парламента шестого созыва.
Сессия Законодательного собрания заслушала отчет о выполнении программы реализации наказов избирателей депутатам регионального парламента пятого созыва. По информации заместителя председателя областного правительства – министра экономического развития Новосибирской области Ольги Молчановой, за период работы депутатов предыдущего созыва выполнено 1835 наказов избирателей, что составляет порядка 85 процентов от общего числа наказов. Подавляющее большинство -- 1596 наказов выполнены за счет бюджетных средств, для остальных было достаточно проведения организационно-технических мероприятий. Объем бюджетных средств, израсходованных на реализацию наказов депутатам регионального парламента, оценивается суммой в 24 млрд 70 млн рублей. Максимальное количество наказов (33,8%) реализовано в дорожной сфере, 26,6% -- на цели ЖКХ и газификации, 20,4% -- в образовании, далее следует культура (5,5%), физкультура и спорт (5,3%), здравоохранение (5,1%). Глава Минэкономразвития назвала основные объекты, построенные по районам области, пояснив, что из 24 млрд рублей, израсходованных на выполнение наказов, капитальные вложения составили 20,5 млрд рублей. «Осуществление этих мероприятий позволило улучшить условия проживания населения и тем самым способствовало повышению экономической активности на этих территориях, что стало возможным благодаря слаженной работе всех органов власти», -- подчеркнула Ольга Молчанова.
Однако обсуждением только итогов выполнения наказов, данных избирателями депутатам пятого созыва, законодатели не ограничились. В центре дискуссии стало выполнение наказов в нынешнем созыве, которое может стать проблематичным из-за дефицита бюджетных средств. На разность подходов к распределению финансирования исполнения наказов указал депутат Дмитрий Козловский, убежденный, что большая часть бюджетных средств тратится на выполнение наказов жителей сельских районов. Проблему еще больше обострил депутат Алексей Александров, заявивший, что, наказы избирателей вводят жителей в заблуждение относительно возможностей депутатов. С такой позицией категорически не согласился председатель комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Александр Морозов: «Наказы избирателей – это наше уникальное достижение, которое есть далеко не во всех регионах. Реализация наказов должна способствовать социальной справедливости для жителей городских и сельских округов. Пока же ситуация такова: на одном округе легкоатлетический манеж, стадион, бассейн, спортивные залы, дворец культуры, масса больниц, а в другом, сельском, округе – ни одного спортивного зала, стадиона, разваливающиеся ДК и клубы. Встает вопрос разработки социально-экономических стандартов. Должна быть объективная оценка состояния территории, которую необходимо соотнести с планом социально-экономического развития и депутатскими наказами. В реализации наказов проявляется консолидация законодательной и исполнительной власти. Работая вместе с главой администрации, местным активом мы всегда имеем возможность влиять на процесс», -- считает Александр Морозов.
Обсуждались и организационные рычаги, которые должны способствовать реализации наказов. Предложение о создании специализированной комиссии, которая займется реализацией наказов избирателей, озвучил первый заместитель председателя Законодательного собрания Андрей Панферов, заявивший об активном обсуждении этого вопроса на заседании фракции «Единая Россия».
Депутаты согласились с решением, сформулированным заместителем председателя комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Валентином Сичкаревым: рекомендовать правительству региона завершить выполнение наказов избирателей пятого созыва, предусмотренных к реализации государственными программами Новосибирской области и ведомственными целевыми программами; при формировании проекта программы реализации наказов избирателей депутатам Законодательного собрания шестого созыва провести согласование предложений по наказам с депутатами Заксобрания в целях включения их в проект указанной программы.
