Областной бюджет сверен с федеральным
Приведение областного бюджета в соответствие с предоставлением региону межбюджетных трансфертов и обеспечение условий софинансирования с федеральным бюджетом – главные задачи изменений в областной бюджет, принятые сессией Законодательного собрания.
Сегодня, 27 апреля, сессия Законодательного собрания Новосибирской области рассмотрела законопроект «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов». Как сообщил заместитель председателя правительства области министр финансов и налоговой политики Новосибирской области Виталий Голубенко, межбюджетные трансферты из федерального бюджета планируется направить: на поддержку малого и среднего бизнеса - 366 млн рублей, 48,9 млн рублей – на господдержку сельхозпроизводителей, 30 млн рублей пойдут на оказание гражданам высокотехнологичной медицинской помощи, 9,6 млн рублей – на мероприятия в области использования и охраны водных объектов.
Изменения в собственных расходных обязательствах в общей сложности составляют 1 млрд. 162 млн рублей. С целью софинансирования с федеральным бюджетом на строительство школы на Горском жилмассиве планируется выделить 448,4 миллиона рублей, на 249,3 миллиона рублей планируется увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда, на развитие информационного и биофармацевтического кластера запланировано 159 млн рублей. На господдержку граждан при приобретении (строительстве) индивидуального жилья в бюджетных коррективах предусмотрено 120 миллионов рублей.
«Источники, за счет которых реализованы эти задачи не заемного характера – не те, которые увеличивают государственный долг и, соответственно, расходы на его обслуживание, -- уточнил Виталий Голубенко. – Это переходящие остатки 2015 года, неиспользованные целевые трансферты прошлого года, по которым муниципальные образования в течение первого квартала не смогли подтвердить потребность. В числе источников финансирования также перераспределение ассигнований областного резервного фонда и исключение из структуры бюджета субсидий технопаркам, которые заменены льготой по налогу на имущество».
Таким образом, за счет безвозмездных поступлений доходы областного бюджета увеличены на 637 млн рублей -- до 106 млрд. рублей. Расходную часть областного бюджета на 2016 год законопроектом планируется увеличить на 1 млрд. 138,5 млн рублей. Общий объем расходов составит 112,5 млрд. рублей.
Выверенный бюджетным комитетом законопроект, тем не менее, вызвал дискуссию. Депутат Николай Мочалин напомнил коллегам статьи областного закона о наказах избирателей, где говорится о финансировании наказов из областного бюджета. По мнению депутата, в сложных экономических обстоятельствах следует либо приостановить действие закона, либо внести необходимые поправки в бюджет, выделив на округ по 3-5 млн рублей на самые насущные нужды.
«Тема наказов животрепещущая, -- согласился первый заместитель председателя Законодательного собрания Андрей Панферов. – На состоявшемся накануне сессии координационном совещании губернатором были подтверждены договоренности о выделении в «депутатский фонд» 76 млн рублей». Депутат Александр Барсуков предложил проанализировать, на какие цели депутаты направляют уже выделенные в «депутатский фонд» каждого 1 млн рублей, чтобы эти средства были использованы с максимальной эффективностью. «Выделение в «депутатский фонд» еще по 1 млн рублей позволит снять напряжение по наказам в рамках каждого избирательного округа», - убежден депутат.
При рассмотрении законопроекта во втором чтении депутаты большинством голосов отклонили поправку Николая Мочалина и Алексея Андреева о выделении 76 млн рублей в депутатский фонд. «Нужно следовать договоренностям, -- подчеркнул, подводя итог обсуждению председатель комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Александр Морозов. – В постановлении мы зафиксируем: к вопросу об увеличении «депутатского фонда» возвращаемся на майской сессии. В ходе консультаций с правительством и министерством финансов нас заверили, что в этом случае муниципальные образования успеют принять изменения в свои бюджеты и провести торги. Конфликтов и проблем не будет», -- заметил Александр Морозов.
Закон «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов» сессия приняла в двух чтениях. В постановлении сессии депутаты рекомендовали правительству области при очередной корректировке бюджета увеличить объем бюджетных ассигнований на финансирование наказов избирателей депутатам Законодательного собрания Новосибирской области в рамках субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению сбалансированности местных бюджетов государственной программы Новосибирской области «Управление государственными финансами в Новосибирской области на 2014 - 2019 годы», а также на финансирование подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах».
