В соответствии с изменениями федерального законодательства
Комитет Законодательного Собрания по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению рассмотрел поправки к Уставу Новосибирской области.
Сегодня на заседании комитета министр юстиции Новосибирской области Татьяна Деркач отметила, что разработка проекта закона «О поправках к Уставу Новосибирской области» обусловлена необходимостью приведения его в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Федеральный закон вступил в силу 19 июня 2025 года, за исключением отдельных норм, которые вступают в силу в январе 2027 года.
Вступившими в силу положениями закреплена одноуровневая система организации местного самоуправления. Установлены виды муниципальных образований: городские и муниципальные округа. Изменениями в Уставе Новосибирской области предлагается расширить перечень вопросов по определению вида муниципальных образований, а также изъятию переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Новосибирской области. В полномочиях Губернатора региона предлагается предусмотреть возможность издания правового акта об отрешении от должности главы муниципального образования, главы местной администрации; назначения временно исполняющего полномочия главы муниципального образования; принятия постановления о временном осуществлении исполнительными органами Новосибирской области полномочий органов местного самоуправления.
Блок изменений касается участия органов государственной власти Новосибирской области в решении задач местного самоуправления. В частности, предлагается уточнить случаи наступления ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления. Уточняются вопросы взаимодействия органов государственной власти региона с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Новосибирской области».
Федеральный закон разграничил формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления (местный референдум, муниципальные выборы и сход граждан) и формы участия населения в осуществлении местного самоуправления (опрос, публичные слушания, общественные обсуждения, собрание граждан, инициативные проекты, территориальное общественной самоуправление, староста сельского населенного пункта). В связи с этим предлагается уточнить соответствующие формулировки и в Уставе.
Поправки к Уставу потребуют внести изменения в законы «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области» и «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области», проинформировала Татьяна Деркач: «Это исключительно те два закона, необходимость изменения которых вытекает из Устава. Законов, которые необходимо привести в соответствие с Федеральным законом 33-ФЗ, больше 20. Предварительный анализ показывает и необходимость принятия новых законов».
Комитет принял решение рекомендовать Законодательному Собранию принять в двух чтениях проект закона «О поправках к Уставу Новосибирской области».
Председатель комитета Законодательного Собрания по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению Игорь Умербаев прокомментировал: «Мы идём в фарватере изменений федерального законодательства и приводим законодательство Новосибирской области в соответствие. В том числе, сегодня рассмотрели достаточно большой пул поправок в Устав Новосибирской области. Ряд положений Устава меняется или дополняется. Появляются ряд уточняющих норм и новелла, связанная с образованием Совета муниципальных образований на территории области».
