Бюджет-2023: первая корректировка
Сегодня, 25 апреля, сессия Законодательного Собрания Новосибирской области утвердила изменения в бюджет текущего года.
Представляя депутатам проект закона «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов», заместитель Председателя Правительства Новосибирской области – министр финансов и налоговой политики Виталий Голубенко отметил, что в законопроекте отражены решения, принятые на федеральном уровне, в части трансфертной поддержки. Виталий Голубенко выделил два ключевых направления: подтверждение возможности Новосибирской области использовать не потраченные в прошлом году федеральные трансферты на развитие системы здравоохранения, второй блок – это временное федеральное решение о сокращении расходов на развитие дорожной инфраструктуры регионов Российской Федерации, принятое в целях реализации инфраструктурных проектов на новых территориях нашей страны. «Ожидаем, что в июне федеральный бюджет актуализирует свой прогноз по собственным доходам, и большая часть ресурсов для регионов будет восстановлена», – сказал Виталий Голубенко.
Задачей законопроекта глава Минфина назвал актуализацию бюджетных ресурсов на выполнение строительной программы, а также формирование финансовых резервов для обеспечения социальных обязательств региона. Уточнены ассигнования на строительство, благоустройство и оснащение оборудованием строительных объектов в соответствии с уточненными графиками их ввода, обеспечение софинансирования с федеральным бюджетом. Кроме того, Правительство уточнило ресурсы переходящих остатков собственных средств на январь 2023 года, возникших в связи с проблемами у поставщиков и подрядчиков, которые переходят в расходную часть бюджета текущего года, а также скорректировало собственные доходы бюджета региона.
При обсуждении законопроекта вопрос задал вице-спикер Законодательного Собрания Владимир Карпов: «Какова мотивировка необходимости принятия закона сразу в двух чтениях?» Наиболее сложная финансовая часть бюджета – уточнение объема ассигнований на выполнение строительной программы, ответил Виталий Голубенко: чтобы не потерять высокий темп в строительный сезон, нельзя задержать конкурсные процедуры. А именно это произойдет, если на месяц отложить принятие закона во втором чтении, обосновал министр финансов. Владимир Карпов предложил протокольно зафиксировать мнение фракции КПРФ – рассмотрение законопроекта в двух чтениях возможно при условии предоставления убедительного обоснования субъектам права законодательной инициативы.
Председатель комитета Законодательного Собрания по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Фёдор Николаев в своем содокладе сообщил о рассмотрении проекта бюджета комитетами регионального парламента, рабочей группой, о рекомендациях, подготовленных для исполнительной власти, Правительства региона. Глава бюджетного комитета особо остановился на бюджетных ассигнованиях городу Новосибирску. «Объем субсидий 1 млрд 395 млн руб. Из них 442 млн рублей – на мероприятия по устойчивому функционированию автомобильных дорог, на ремонт дорог и тротуаров частного сектора и 200 млн на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий. Это то, что Губернатор анонсировал ещё в конце прошлого года при первом принятии бюджета – и сдержал своё слово», – подчеркнул парламентарий.
В перерыве сессии комитет по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности рассмотрел поправки в законопроект. Как сообщил на втором заседании сессии Фёдор Николаев, в таблицу вошли 99 поправок, рекомендованных комитетом к принятию. Поправками предлагается увеличить доходы областного бюджета на 1 млрд руб. за счет безвозмездных поступлений – до 272 млрд 494 млн рублей, расходы увеличены на 674,3 млн руб. – до 313 млрд 564,4 млн рублей; дефицит областного бюджета уменьшен на 422,4 млн руб. – до 41 млрд 70,4 млн руб.
Фёдор Николаев перечислил поправки по основным главным распорядителям бюджетных средств. Так, на разработку, экспертизу ПСД, техническое присоединение по объекту «Сузунская ЦРБ» предусмотрено по 15,0 млн руб. на 2023-2024 годы; на разработку ПСД по амбулатории в р.п. Посевная Черепановского района 10,0 млн руб. в 2023 году; на строительство конно-спортивного объекта в Маслянинском районе предусмотрено в 2023 году 10,0 млн руб., на 2024-2025 годы – по 120,0 млн руб. ежегодно. Запланировано выделение 90,0 млн руб. на разработку ПСД и проведение капитального ремонта зданий по объекту «Бердская центральная городская больница»; 15,0 млн руб. Тогучинскому району на проектирование и проведение ремонтных работ дорожного покрытия на территории Тогучинской ЦРБ. По Министерству жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области предусмотрено увеличение бюджетных ассигнований в 2023 году на 116,0 млн руб., в том числе: на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов г. Новосибирску - 50,0 млн руб. и г. Бердску - 16,1 млн руб.; г. Барабинску на благоустройство фонтана дополнительно 13,8 млн руб.; на переселение граждан из аварийного жилищного фонда дополнительно 31,0 млн руб.
Также поправки касаются ассигнований Министерству финансов и налоговой политики, Министерству транспорта и дорожного хозяйства региона, департаменту имущества и земельных отношений.
«В поправках учтены предложения депутатов по перераспределению средств на реализацию наказов избирателей депутатам Законодательного Собрания в сумме 1,9 млн руб. Поправки сбалансированы», – подчеркнул глава комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Фёдор Николаев.
«Законопроект был принят единогласно, – прокомментировал Председатель Законодательного Собрания Новосибирской области Андрей Шимкив. – Это означает, что все моменты, которые внесены в бюджет и Правительством, и Губернатором, и депутатами, приняты согласованно. Обсудили много поправок по муниципальным образованиям. Та же Бердская больница, которая звучит при любой нашей поездке на территорию с Губернатором области Андреем Александровичем Травниковым, получит 90 миллионов рублей на проектирование. Черепаново, Краснозерка, Кочки – первоочередные потребности всех муниципальных образований постарались учесть в поправках к бюджету. Большая работа была проведена по дорогам. И сегодня я могу сказать спасибо и Правительству, и Губернатору, и министру дорожного строительства: ТУАД впервые отторговал все объекты по контрактам. Апрель всегда был проблемой, а сегодня торги прошли, деньги выделены, а это значит, что дорожное строительство начнется вовремя и будет проходить с другим качеством. Много поправок по переходящим объектам. Школы, поликлиники, ФАПы – все это учтено. Почти 600 миллионов на покупку жилья для детей-сирот добавилось, то есть практически 200 квартир!»
Как охарактеризовал Андрей Шимкив, поправки в бюджет этого года – «плод совместного труда прокурора области, депутатов, Губернатора. Главное, что у нас в бюджете есть деньги на финансирование социально значимых вопросов».
