ОБЗОР ДЕСЯТОЙ СЕССИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
26 мая 2016 года состоялась десятая сессия Законодательного Собрания Новосибирской области, на которой было принято 11 законов Новосибирской области и 3 проекта законов Новосибирской области в первом чтении, а также ряд постановлений Законодательного Собрания Новосибирской области.
***
1. Закон Новосибирской области «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Новосибирской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области» принят в целях приведения Закона Новосибирской области от 24 ноября 2014 года № 484-ОЗ «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области» в соответствие с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, обозначенными в Постановлении от 1 декабря 2015 года № 30-П «По делу о проверке конституционности частей 4, 5 и 5.1 статьи 35, частей 2 и 3.1 статьи 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и части 1.1 статьи 3 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы».
2. Закон Новосибирской области «О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области, регулирующие порядок подготовки и проведения выборов и референдумов в Новосибирской области, порядок отзыва Губернатора Новосибирской области, правовой статус избирательных комиссий, комиссий референдума в Новосибирской области» принят в целях приведения отдельных положений законов Новосибирской области, регулирующих порядок подготовки и проведения выборов и референдумов в Новосибирской области, порядок отзыва Губернатора Новосибирской области, правовой статус избирательных комиссий, комиссий референдума в Новосибирской области, в соответствие с федеральным законодательством.
3. Закон Новосибирской области «О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области в сфере административных правонарушений» принят с целью приведения Закона Новосибирской области от 14 февраля 2003 года № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» и Закона Новосибирской области от 27 апреля 2010 года № 485-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по решению вопросов в сфере административных правонарушений» в соответствие с федеральным законодательством.
4. Закон Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» принят в целях обеспечения сохранности, упорядочивания использования и повышения эффективности управления государственным имуществом, находящемся в собственности Новосибирской области и направлен на совершенствование законодательства Новосибирской области в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Новосибирской области, а также на усиление административной ответственности за нарушения, связанные с его неправомерным или неэффективным использованием.
5. Закон Новосибирской области «О внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области» принят с целью приведения положений отдельных законов Новосибирской области в соответствие с Федеральными законами от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», от 21 июля 2014 года № 216-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии».
6. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в статью 4 Закона Новосибирской области «Об отдельных вопросах организации социального обслуживания граждан в Новосибирской области» внесены изменения в Закон Новосибирской области от 18 декабря 2014 года № 499-ОЗ «Об отдельных вопросах организации социального обслуживания граждан в Новосибирской области» в части уточнения перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Новосибирской области, а также расширения перечня срочных социальных услуг.
7. Законом Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области» учреждения сельского хозяйства, а также товарищества собственников жилья, жилищные и жилищно – строительные кооперативы исключены из состава налогоплательщиков, которым в соответствии с Законом Новосибирской области от 16 октября 2003 года № 142-ОЗ «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области» установлены налоговые преференции в виде уменьшения ставки по налогу на прибыль организаций с 18% до 13,5%.
8. Закон Новосибирской области «О внесении изменений в статьи 5 и 6 Закона Новосибирской области «О регулировании отношений в сфере образования в Новосибирской области» принят в связи с необходимостью приведения Закона Новосибирской области от 5 июля 2013 года № 361-ОЗ «О регулировании отношений в сфере образования в Новосибирской области» в соответствие с федеральным законодательством, а так же законом предусмотрено дополнение полномочий:
1) Правительства Новосибирской области полномочием по установлению критериев нуждаемости при предоставлении компенсации в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям);
2) областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, осуществляющего государственное управление в сфере образования, полномочием по установлению максимального размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, для каждого муниципального образования, находящегося на территории Новосибирской области, в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми;
9. Закон Новосибирской области «Об отдельных вопросах формирования и реализации промышленной политики в Новосибирской области» принят с целью урегулирования отдельных вопросов, возникающих при формировании и реализации промышленной политики в Новосибирской области.
10. Законом Новосибирской области «О внесении изменения в статью 10 Закона Новосибирской области «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов на территории Новосибирской области» внесены изменения в Закон Новосибирской области «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов на территории Новосибирской области», уточняющие норму относительно проведения биотехнических мероприятий для физических лиц в общедоступных охотничьих угодьях на территории Новосибирской области.
11. Закон Новосибирской области «О признании утратившим силу Закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Новосибирской области» обусловлен необходимостью приведения областного законодательства в соответствии с Законом Новосибирской области от 5 мая 2016 года № 55-ОЗ «Об отдельных вопросах организации транспортного обслуживания населения на территории Новосибирской области».
***
12. Разработка проекта закона Новосибирской области «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Закона Новосибирской области «Об обеспечении условий проведения публичных мероприятий на территории Новосибирской области» обусловлена необходимостью приведения Закона Новосибирской области от 10 декабря 2004 года № 238-ОЗ «Об обеспечении условий проведения публичных мероприятий на территории Новосибирской области» в соответствие с Федеральным законом от 9 марта 2016 года № 61-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 7 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
13. Проектом закона Новосибирской области «Об отдельных вопросах назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Новосибирской области» предлагается установить базовые положения о назначении и проведении опроса граждан в муниципальных образованиях Новосибирской области, в связи с принятием Федерального закона от 3 февраля 2015 года № 8-ФЗ «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которому порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
14. Разработка проекта закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области» обусловлена приведением в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации, устранения пробелов действующего законодательства, а также урегулирования отдельных правоотношений в сфере капитального ремонта.